出版时间:2006年01月 |
目前,世界农产品市场竞争的一个重要特征,就是从以往的价格竞争为主,转变为以质量和技术含量为主的全方位竞争。一个国家农产品竞争力的强弱,不仅取决于农产品的价格优势,而且还要取决于农产品的质量优势。提高中国农产品竞争力的一个非常重要方面,就是要注重提高农产品质量,将中国农产品已有的比较优势充分地转化成竞争优势。该文从农产品质量是农产品竞争力的组成部分的角度,分析制约中国农产品竞争力提高的质量因素。
一 农产品质量是农产品竞争力的重要组成部分
从广义上讲,农产品质量主要包括能够满足消费者要求的营养成分、卫生安全、口感等特性,正是这些特性的存在,构成了农产品的使用价值。消费者购买农产品,首先是选择农产品的使用价值,而质量内容则是农产品使用价值的具体体现。因此,农产品质量是农产品竞争的重要内容。只有符合消费者对质量要求的农产品,才会被消费者认可,这样的农产品才有国际竞争力。农产品质量要求是随着人们的生活需求和满足程度的变化而不断变化、提高的。随着经济的发展,人们的收入水平和消费能力不断提高;农业生产水平稳步上升,为人们生活提供了更加丰富的食品,也为人们提供了较大的食品选择空间。与此相对应,人们对食品消费的水平和结构也在不断提升。人们除了对农产品的营养需要和口味要求之外,更加关注和重视与自身健康关系密切的食品安全性,特别是近几年部分国家出现“疯牛病”等一系列疫病疫情以及农产品中农药、化肥残留等有害物质超标,更引起人们的恐慌和警惕,这是食品安全性成为农产品质量中突出问题的主要原因。
在农产品国际市场上,消费者对农产品质量的要求,必然会反映在各国农产品的质量竞争中。一些国家的部分农产品虽然具有价格优势,但因缺乏质量优势而没有竞争力,甚至由于某些疫病原因而遭到国际社会的封杀,农产品质量的“一票否决”作用越来越突出。中国是一个农业大国,农产品总产量居世界第一,但从1996年以来,中国农产品出口总额一直未能进入世界排名前十位。从农产品比较优势的角度来看,中国大多数劳动密集型农产品具有比较优势,但是,部分劳动密集型农产品的比较优势并没有真正地转化为竞争优势,从而制约了中国农产品总体竞争力的提高。猪肉出口是一个典型例子。中国猪肉产量占世界第一,2000年猪肉产量约占中国肉类总产量的70%,约占同期全世界猪肉产量的45%,但因疫病和药物残留等问题,中国猪肉出口受到极大的限制,使具有较强生产能力和比较优势的猪肉产品失去竞争力,猪肉出口额仅占世界猪肉市场的1.75%。同样,中国是世界上第二大禽肉生产国,仅次于美国,但禽肉出口仅占生产量的3%左右。很明显,有一些农产品,中国是典型的生产“巨人”和出口“矮子”。
农产品国际市场竞争的现实状况表明,农产品质量在市场竞争中的作用越来越明显,它是农产品竞争力中不可缺少的重要组成部分。研究中国农产品竞争力,不能仅仅从农产品成本方面进行解释,也无法回避农产品质量这一重要因素,否则就不能解释具有比较优势的农产品出口受阻等现实问题。要提高中国农产品竞争力,就必须设法解决制约中国农产品竞争力的质量瓶颈问题。
二 农产品质量制约中国农产品竞争力的提高
中国农产品质量水平总体上不高,一部分生产量很大的水果、畜产品等农产品,其出口量在国际市场所占份额却很小,生产量与出口量之间比例失调,使这些农产品所具有的比较优势无法转化为竞争优势;还有一些农产品在国际市场上占有一定份额,但面临着质量等问题而竞争优势下降,这些情况在相当程度上阻碍了中国农产品国际竞争力的提高。
(一)农药、化肥残留超标是影响中国果菜等农产品质量的突出问题
1.农药残留问题
在中国水果、蔬菜等农产品中,农药残留超标是一个普遍现象,即使在食品安全监控比较严格的大城市,这种情况仍然存在。1999年,农业部对北京市地区市场上农产品进行检测,结果有害物质超标率为:水果18.7%,蛋品33%,肉类17.6%;从市场抽查的36种蔬菜样品中,有机磷超标的占67%。2001年,农业部对北京市农产品市场抽查,蔬菜不合格率为51%。2002年9月,北京市质量监督局对蔬菜、水果的农药残留和有害重金属抽查结果表明,蔬菜合格率为84.6%。其中,