小微企业是经济社会中最活跃的细胞，也是经济社会稳定发展的基石。科技型小微企业是这支大军中具有创新能力强、成长性较高、发展潜力大的队伍。做大做强这支队伍，使之与大中型创新企业遥相辉映、协同发展，不仅是“十二五”广东省强化企业创新主体地位、进一步完善区域创新体系的有力手段，也是广东省加快转型升级、建设创新型广东的重要举措。当前，在小微企业亟待扶持发展的大背景下，我们有必要掌握科技型小微企业在广东省的扎根与发展情况，同时有必要根据实际情况，采用有针对性的科技工作，为这些企业茁壮成长营造更好的创新创业环境。

小微企业是小型企业和微型企业的简称。2011年6月由国家工业和信息化部等四部委明确了划分标准。以工业为例，从业人员20人以上300人以下，且营业收入300万元以上2000万元以下的为小型企业。从业人员20人以下且营业收入300万元以下的为微型企业。软件和信息技术服务业等其他行业同样存在与之相对应的划分标准。

小微企业具有经营灵活、增长潜力大、创造就业多的特点，在整个国民经济中具有特殊的作用和地位，因而引起中央决策的高度关注。作为小微企业中创新最活跃的群体，科技型小微企业除具备一般小微企业的特点之外，还具有科技性和创新性的特点。早在20世纪末，国家就设立了科技型中小企业创新基金，对此类企业给予特殊的政策与资金扶持，推动我国科技型小微企业发展。2011年下半年以来，我国陆续出台了提高小微企业税收起征点、成立超百亿元专项发展基金等一系列扶持政策，而2012年3月，温家宝总理在政府工作报告中更是多次提及小微企业发展问题。

一 发展现状

当前，广东省科技型小微企业呈现如下发展特征。

（一）企业数量多且经济总量大

2010年，广东省有100多万家小微型企业，个体工商户超过350万户，约占全国总数的1/10。科技型小微企业约1万多家，其中为高新技术企业的有1025家，为民营科技企业的有2707家，分别占全省高企、民企总数的24%和44%。2011年，全省纳入统计口径的小微型工业企业^[1]共有27966家，实现工业总产值27075亿元，占全省工业总产值的29%，利润总额1528亿元，占全省工业利润的26%。小微企业成为广东省经济的重要组成部分。

（二）近年发展速度快于大中型企业

2011年，广东省规模以上小型工业企业累计完成增加值7942亿元，^[2]增长17.7%，分别比大型企业、中型企业增速快5.6个百分点和8.9个百分点。值得注意的是，在国际金融危机持续冲击下，小型企业表现出较强劲的发展态势，增长速度已连续三年快于大中型企业。这表明，近年来广东省小型企业保持较快稳定发展，相对而言大中型企业则增长较慢。

（三）创新活动较活跃

全国第二次R&D资源调查清查结果显示，2009年广东省有研发活动的规模以上小型工业企业（企业营业收入要大于500万元）达1987家，^[3]比全省大中型企业多394家，占全省有研发活动企业总数的56%。有科技机构的小企业1206家，占全省有科技机构企业总数的46%。有新产品销售的企业1590家，占全省有新产品销售企业总数的56%，这表明科技型小企业创新较活跃。广东省规模以上的科技型小型工业企业拥有研发人员40821人，研发经费内部支出53亿元，但均低于大型企业、中型企业，表明科技型小微企业由于规模、资金、人才所限，创新能力和产品水平还远不如大中型企业。

（四）孵化企业中走出一批科技小巨人

企业孵化器是科技型小微企业茁壮成长的摇篮，目前广东省拥有科技企业孵化器150多家，其中国家级孵化器24家，^[4]累计成功孵化几千家科技型小微企业。其中不少毕业企业进入规模化发展的新阶段，成为科技小巨人，如腾讯等公司从小到大，已成为行业龙头企业或骨干企业，一大批优秀企业在中小板、创业板成功上市。

（五）科技政策促进小微企业发展

近年来，广东省充分发挥财政资金的支持引导和放大作用，加大对小微企业创新的资助力度。2009年，广东省开始设立总额5000万元的省科技型中小企业技术创新专项资金，用于国家创新基金的省级配套投入，并带动了全省大部分地市设立300万元至3000万元额度不等的地方创新基金。2011年，全省创新基金立项数超过800项，获得资助总额6.3亿元。其中获得国家创新基金立项375个，资助金额2.5亿元，比上年增加32.6%，立项数和额度均居全国前列。^[5]2012年2月，广