一 关中—天水经济区装备制造业发展现状分析

《关中—天水经济区发展规划》对关天经济区装备制造业的发展提出了以下规划：以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域，加强重点产业集群建设，强化区域整体实力和竞争能力，全面提升重大装备制造水平。重点发展数控机床、汽车、特高压输变电设备、电子及通信设备、工程机械和特种专用设备、太阳能电池等产业。加快企业优化重组和战略性调整，打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造企业集团^[1]。

（一）关中地区装备制造业发展现状

关中地区装备制造业占关天经济区装备制造业企业总数的90%以上，陕西装备制造企业除汉中拥有较小比例外，97%都集中在关中地区^[2]。因此，我们说关中地区装备制造业，基本上是在说陕西装备制造业。装备制造业是关中地区重要的支柱产业和优势产业，在全国也占有十分重要的地位：武器装备制造业规模和产品销售收入位居全国第一，航空、航天、兵器、船舶、核工业等在国防建设中占有重要地位^[3]。

1.总体发展概况

装备制造业是陕西省重要的支柱产业，也是陕西省的优势产业，其对全省经济的贡献率仅次于能源化工业。

据统计，2006年，全省规模以上装备制造业完成总产值904.33亿元，比上年增长9.3%；2007年，全省规模以上装备制造业完成总产值1273.83亿元，比上年增长40.9%；2008年，全省规模以上装备制造业完成总产值1561.02亿元，比上年增长22.5%；2009年，全省规模以上装备制造业完成总产值1939.23亿元，比上年增长24.2%^[4]。

表1 陕西省装备制造业总产值发展与工业总产值的关系

由表1可知，陕西省装备制造业在工业中所占比重基本保持在22%左右，但基本呈现出增长趋势。2008年，受金融危机的影响，装备制造业所占比重虽稍有下降，但装备制造业总产值却依然保持增长趋势。

图1 陕西省规模以上装备制造业总产值年度变化

由图1可知，陕西省装备制造业的发展呈现出快速、稳健的发展趋势。2008年，尽管受到金融危机的影响，陕西装备制造业全年总产值仍为1561.02亿元，同比增长22.5%。

2.西安市装备制造业发展现状

西安市装备制造业在改革开放的30多年里为国家经济建设作出了贡献。它在全省乃至西北地区具有举足轻重的地位和作用^[5]。近年来，西安市装备制造业凭借传统产业基础优势，迅猛发展，已成为全市工业经济中的支柱产业，在全市经济中发挥着重要作用。2008年，在外部环境趋紧、不利因素较多的情况下，西安市装备制造业继续保持平稳较快发展。2008年，西安市装备制造业企业有4310家，占其全部工业企业总数的41.8%；其全部从业人员年平均32.15万人，占全部工业企业总人数的49.3%；完成工业增加值354.76亿元，占全部工业企业的47.8%；完成主营业务收入1257.85亿元，占全部工业企业的55.7%。2009年，西安市规模以上工业增加值725.33亿元，其中装备制造业完成增加值365.33亿元，增长20.7%，占规模以上工业增加值的比重高达50.4%^[6]，装备制造业已占据西安市工业经济的半壁江山。

2007～2009年，西安市装备制造业发展速度及增加值见图2。

图2 2007～2009年西安市规模以上装备制造业增加值

由图2可见，虽然2007～2009年西安市规模以上装备制造业增加值绝对额有所增加，但增幅却呈下降趋势，尤其2008年下降幅度较大。

表2 2009年西安市规模以上装备制造业分行业增加值

由表2可知，2009年，在西安市装备制造业中，交通运输设备制造业占据首要地位，比重高达49.5%；其次为电气机械及器材制造业，比重为22.7%；金属制品业虽然占据比重最小，但增长却最快，比上年增长36.2%；除通用设备制造业和仪器仪表及文化、办公机械制造业出现下降外，其余四大行业均呈现出增长趋势。

表3 西安市2003～2009年装备制造业增加值增速

经过多年的建设，西安市装备制造业取得了较好的发展，也为以后进一步振兴累积了一定的自身优势。主要表现在以下方面：第一，政策支持优势；第二，基地支撑优势；第三，产业主导优势；第四，空间聚集优势；第五，创新资源优势。尽管如此，西安市装备制造业的发展也暴露了一些问题，如，缺乏上规模的装备制造企业，难以形成产业集群；自主创新力度不够，缺少装备制造核心技术，装备制造业的工业化水平较低；缺少装备制造产业协会协调等^[7]。可见，振兴西安市装备制造业任