一 关中—天水经济区文化产业发展现状、问题与对策

（一）关中—天水经济区文化产业发展现状

关中—天水经济区是我国文化资源最富集的地区之一，文化产业具有较好的基础（见表1）和发展前景。经济区内的关中地区，文化产业发展速度非常迅猛，投资力度较大，是国内文化产业发展迅速的地区之一。2004年关中地区文化产业增加值为59.45亿元，2008年则为158.65亿元，年均增长24.9%（见图1和图2）。近年来地方政府出台了《陕西省文化产业发展纲要》、《关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》等文件，提出建设“八大文化产业园区”的目标，着力推动陕西文化产业实现跨越式发展。目前，以西安为中心的关中地区，初步形成了以陕西旅游等六大集团为支撑的陕西文化产业格局。

表1 关中一天水经济区传统文化产业部分资料（2009年）

图1 关中地区文化产业增加值

图2 2008年陕西省文化产业增加值

1.“曲江模式”成为文化产业发展的成功范例

自20世纪90年代中期起，曲江即被定位为西安市旅游度假区。自2002年起，曲江以盛唐文化为品牌，以资源整合为手段，加快实施大项目带动战略，先后投资80多亿元，开发建设了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、大唐不夜城、曲江池遗址公园等一批重大文化旅游项目。

2002～2008年曲江新区累计完成固定资产投资333.5亿元，其中文化项目投资105.7亿元，累计引进外资3.2亿美元、土地运营收益108.5亿元，形成了包括旅游、会展、影视、演艺、出版传媒、广告美术、文化商贸等多种文化产业门类，初步建立了以重大文化项目为核心、重大文化设施为支撑、六大文化企业集团为依托的跨区域文化产业集群。

2004年，曲江组建了文化产业投资集团，目前下属成员企业有19家，资产总值增加到60亿元。2009年文化产业专项扶持资金达7000万元，成立了曲江文化产业发展基金会和曲江文化产业投资担保公司，文化产业投资集团逐渐成为曲江文化创意企业的主要聚集地。几年来，相继规划建设并免费开放了公共园林面积总计3300多亩的唐大慈恩寺、唐城墙、唐芙蓉园、曲江池、曲江寒窑、秦二世陵六大遗址公园，以及电影城、美术馆、音乐厅、大剧院、陕西文学馆和民间艺术馆，总建筑面积约10万平方米的六大文化场馆和包括大雁塔北广场、贞观文化广场等在内的系列文化广场。区域公共文化设施开始走向规模化、集聚化。

2.陕西文化产业投资公司着力打造“文化航母”

2009年6月9日，陕西省成立陕西文化产业投资控股有限公司，注册资本22亿元，其中西安市出资11.4亿元，占总资本的51%，是目前全国最大的文化产业投资公司。陕西文化产业投资控股有限公司的组建方案突出了以西安和曲江新区为核心、省市携手的基本框架，将“以西安曲江国家级文化产业示范园区的成功经验为模式”，进行系列重大项目的投资。

2010年1月，以省直14家文化事业单位成功转制为8大文化产业集团为标志，陕西省文化体制改革“转企改制”已圆满完成。陕西演艺集团有限公司、陕西广播产业集团有限责任公司、陕西电视产业集团有限公司正式揭牌成立，标志着陕西文化体制改革取得突破性进展。2010年，陕西省进一步加快经营性文化单位改制步伐，大力发展民营文化企业，充分发挥文化产业投资公司的作用，着力打造文艺路演艺基地、中国西部文博会、韩城历史文化景区、西安国际民间影艺大赛、文物复仿制中心、书画艺术品交易中心、黄帝陵文化景区、影视节目制作中心、区域电影院线、秦腔数字电视频道、西安国际唐人节、图书物流配置中心等文化产业项目。

陕西文化产业投资控股有限公司正以“曲江经验”作为基础运作模式，以西安为中心，向周围辐射，着力打造文化产业航母。

3.以影视、动漫为代表的先进文化产业已崭露头角

2006年，西安曲江文化产业投资集团斥资4.5亿元设立曲江西部影视业风险投资基金，以“影视联盟”为平台，整合西安地区众多的中小影视制作企业群，着力打造国内首家影视产业“孵化器”。

2009年成立陕西文化产业投资控股有限公司，在“曲江模式”的基础上开始更快地发展。2010年上半年，“影视陕军”锋芒渐露，投拍了包括《张小五的春天》、《最后一个匈奴》、《三十里铺》等电视剧。今年4月中旬于央视一套播出的《张小五的春天》，是“陕文投”的开篇之作。5月14日，“陕文投”与中央新