关中—天水经济区作为陕西农业相对发达区域，已初步形成了以杨凌为核心的高效生态农业生产体系，农业专业合作组织发展比较完善，农业生产的市场化程度较高，具备建立现代农业的基本条件。本部分就是在对关中—天水经济区农业发展基本条件分析的基础上，研究规划批复以来关中—天水经济区现代农业发展亟需的技术和制度前景，以及建立多功能、可持续发展的未来现代农业产业体系的可行路径。

一 关中—天水经济区现代农业发展的基本态势

关中—天水经济区包括陕西省西安市、咸阳市、铜川市、渭南市、宝鸡市、杨凌农业高新技术产业示范区、商洛市（部分区县）和甘肃省天水市共七市一区所辖行政区域，面积为7.98万平方公里，其中农村居民区3522平方公里，农业地区54573公里，占区域面积比重达72.8%。经济区所辖行政区域的基本状况见表1。

表1 关中—天水经济区所辖行政区域基本状况

随着《关中—天水经济区发展规划》的颁布以及各项优惠政策陆续出台，经济区迎来了一个十分难得的发展机遇，充分利用丰富的自然资源和区位优势，加强协作，改革开放和现代化建设事业取得了非常显著的成效。2008年，经济区生产总值达到4573.37亿元，财政收入达到579.84亿元。经济增长速度不断加快，经济运行质量明显提升，发展实力显著增强，人均生产总值超过2000美元，城镇居民可支配收入超过11000元，农民人均纯收入超过3000元，经济区开始进入工业化、城镇化加速发展的关键期。

在农业方面，《关中—天水经济区发展规划》提出了要将经济区“建设成全国重要的世界有重要影响的果业、畜牧业基地，建成全国农业示范基地和航天育种基地”。同时，“经济每年以12%的速度增长，到2020年，农民人均纯收入达到11500元”。以此为目标，经济区各市、区加快了农业结构调整的速度，科学确定区域农业发展重点，促进农产品向优势产区集中。经济区已建成若干特色农产品产业带，以及现代农业示范工程和农业标准化示范基地。同时，优化农副产品加工布局，促进农副产品加工聚集区建设，提升农业产业化水平，重点发展粮油、果蔬、禽畜、奶制品等深加工业，以培育龙头企业发展带动农产品基地建设，培育了一批知名品牌和竞争力强的企业。

（一）西安市现代农业发展现状

在关中—天水经济区中，西安市现代农业发展占主导地位。《关中—天水经济区发展规划》对构筑现代农业体系提出了更具体的要求。2009年，西安市重点建设十大现代农业示范区和三个现代农业展示中心，都市型现代农业呈现出快速发展的好势头，农业结构调整加速推进，农民收入持续增长，粮食生产连年丰收，农业的食物保障功能、原料供给功能、就业增收功能进一步强化，生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能得到彰显，进入拓展提升的新阶段。2009年，西安市农民人均纯收入6275元，比上年增长20.4%，增幅居全国15个副省级城市第一。全市第一产业增加值110.38亿元，比上年增长6.3%。粮食单产、总产双创历史新高，总产达到218.2万吨。果品总产78.5万吨，蔬菜总产242.41万吨，突破历史最好水平。肉、蛋、奶产量超额完成任务。全市农产品加工销售企业达到420家，实现销售收入160亿元。

具体来看，西安市发展现代农业的情况如下。

1.优势农产品

当前，西安市368个“一村一品”专业村推动4大板块和10条产业带规模加速扩张，优势农产品在空间上呈现出集聚的势头，阎良瓜菜板块面积达到7667hm²，西阎路3333hm²果菜产业带、沿渭6667hm²无公害蔬菜产业带和秦岭北麓3333hm²有机瓜菜产业带，共占全市瓜菜面积的近30%。

2.优势农产品产业链条

随着西安农业板块和产业带规模的不断扩大，龙头企业加工项目加速向优势区域转移，围绕瓜菜、肉类、果品、蔬菜和粮食的5条龙形产业链活力进一步增强。2009年，全市农产品加工流通企业发展到400家，其中规模以上龙头企业130家，全年实现农产品加工和流通经营收入160亿元。农民专业合作组织快速发展，总数达到352个，带动农户50多万户。

3.农业科技创新水平

西安市先后培育推广了“户单”、“西单”系列玉米品种和“西周1号”、“阎麦8911”等高产优质的小麦新品种；培育推广了“西安番茄”、“西安绿茄”等一批优势蔬菜品种；引进培育名、优、新、特花卉新品种36个，推广和应用了一批农业种植、栽植、脱毒、防治病虫害