一 关中—天水经济区基础设施建设现状

（一）西部大开发十年来区内基础设施建设概述

西部大开发十年来，区内的基础设施明显改善，相继建成一批重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。

关中—天水地区的经济地理位置可辐射华北、西北、西南、中南几个大经济区，具有承东启西、联结南北的桥梁和枢纽作用，关中—天水经济区的交通基础设施建设对促进区内经济发展至关重要。西部大开发十年来，本地区的交通基础设施建设取得了长足发展：以公路、铁路为主包括空中航线和地下输油（气）管道的综合运输网络已基本形成。

表1 关中—天水经济区公路里程及等级公路里程

表2 关中—天水经济区公路密度

由表1、表2可以看出，经济区公路基础设施经过十年的建设有了很大的改善，区域内各地区的公路里程、公路密度都有了显著的增加。关中地区国道纵横，计有CZ45、CZ40、G210、G211、G312、G108、G310，这些公路在关中地区形成了“米”字形公路网络，不但为区域内经济发展提供了良好的交通条件，而且极大地方便了关中地区与周边地区的交通联系。2009年9月，宝鸡至天水高速公路甘肃段、陕西段先后建成通车，甘肃、陕西两省公路网首次以高速公路对接，从而使关中—天水经济区内的宝鸡至天水的行车时间由原来的三个半小时缩短到一个半小时。宝天高速公路的建成通车将加快区内经济一体化的进程。目前，区内尚在实施的一些重要公路建设项目：包括西安至潼关、西安至宝鸡高速公路（八车道）改扩建，西安至铜川、铜川至黄陵高速公路，西安至商州第二通道建设，渭南至蒲城、宝鸡至牛背、宝鸡至陇县、延安至志丹至吴起、咸阳至旬邑、十堰至天水高速公路建设工程。

为了改变农村基础设施相对落后的现状，区内各市都加强了农村公路建设。2004年西安市被确定为全国农村公路西部示范区和陕西农村公路建设试点城市。截至2008年底，全市农村公路里程达到10846公里，146个乡镇、2862个行政村通了柏油（水泥）路，通油路率分别达到98.64%和92.68%^[1]。咸阳市也组织实施了一大批农村公路通达工程和通村公路项目，全市率先在陕西省实现了“村村通”目标。2008年，宝鸡市98%的乡镇、93%的行政村通上柏油路^[2]。

铁路方面，经过西部大开发的建设，神木—延安和西安—安康铁路先后通车，西安—延安铁路扩能改造工程建成投运，挺起了纵贯陕北、关中、陕南三大区域的“脊梁”。西安至合肥电气化铁路的建成，打通了陕西与长三角的便捷通道。新建成的西康铁路，成为我国西部铁路网中又一条南北大动脉的主要组成部分^[3]。西安铁路枢纽货运北环线项目已经建成并于2006年9月1日通车试运营。陇海、宝成、西延、潼太等运营中的铁路干线和已经完成的神延（神木—延安）、西康（西安—安康）和宁西（西安—合肥—南京）铁路使西安成为我国西部唯一联结中国西南（昆明）—东北（漠河）、西北（乌鲁木齐）—东南（上海）和直通中国南（湛江）—北（包头）的六条铁路干线交汇的“米”字形铁路交通枢纽。目前尚在建设的铁路客运项目有：郑州—西安—兰州客运专线（郑州至西安客运专线延伸部分）、大同至西安铁路客运专线等。客运专线的建成将使西安成为全国铁路快速客运网的重要组成部分，也将大幅缩短区域中心城市间的距离。

为缓解西安地区城市交通日益增加的压力，西安规划和建设的城市地铁工程共由6条线路组成，总里程251.8公里，轨道交通在主城区内的线网密度达到0.338km/km²，明城墙区内线网密度达到1.146km/km²，覆盖了全市61个主要客流集散点中的52个，届时轨道交通将承担50%以上公共交通客流^[4]。

航空方面，关中—天水经济区目前拥有西安咸阳国际机场和天水机场等重要航空港，形成了以西安为中心，沟通全国各地的航空运输网。西部大开发重点项目西安咸阳国际机场扩建工程于2003年完成，使其成为国内重要的航空港。西安咸阳国际机场目前已经启动了二期工程建设，建成后将满足年旅客吞吐量2600万人次，年货邮吞吐量36万吨的规模要求。届时，咸阳国际机场将成为一个全国大型复合型中枢机场，在促进关中—天水经济区的发展中将发挥更大的作用^[5]。天水机场位于陕、甘、川交通要道，可发挥辐射和带动功能。天水机场改建项目是天水市“