一 关中—天水经济区民生工程发展现状

（一）人口

2008年经济区常住人口为2846.31万人，平均自然增长率为4.55%，出生率为9.13%，死亡率为4.62%，男性人口达到1843.55万，男女比例为1.06∶1，非农业人口为1267.63万人，占全区人口比例的35.42%。2008年经济区内人口的具体分布情况见表1。

表1 2008年经济区内人口具体分布

续表1

（二）教育、科技

经济区科教实力雄厚，各级各类教育获得较大发展。基础教育投入逐年增长，普及九年义务教育成果得以巩固，基本普及高中阶段教育，学前教育受到重视，各类职业技术教育发展良好，高等教育稳步发展，经济区共有110多所高等院校，其中西安交通大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、西北工业大学等已成为国内一流、世界知名的高等教育学府和科学研究基地。

1.基础教育

经济区内幼儿园数量及学前幼儿受教育人数不断增加，区内小学达到12000多所，在校学生达240多万人，普通中学有1900多所，在校学生达230多万人，小学入学率、巩固率、升学率均保持在99.4%以上，初中入学率、初中三年巩固率均达到97%，九年义务教育得以普及和巩固，“两基”攻坚工作取得了很大成效，同时，西安市、咸阳市等部分地区已基本完成普及高中阶段教育的任务。2008年经济区基础教育基本情况见表2。

为推进义务教育的均衡发展，“十一五”期间，经济区内各级教育部门制定了特殊教育发展规划，建立了一大批特殊教育学校，如天水特殊教育学校、蓝田特教学校以及正在实施中的西安市启智学校建设工程和周至县特教学校项目。这些学校的建立完善了区域基础教育格局，为残疾儿童提供了学习的场所，保障了残疾少年儿童接受义务教育的权利，体现了党和国家对弱势群体的极大重视和关怀。

表2 2008年经济区基础教育基本情况

2.职业教育

经济区各级教育部门不断推进职业教育集团化办学，创新职业教育管理体制、运行机制和办学模式，大力发展民办职业教育，形成公办、民办职业教育共同发展的格局，推动公办职业院校办学体制改革与创新。近年来经济区内中等职业教育学校教育质量有了很大的提升，职业教育学校招生规模逐年扩大，中等职业学校资助政策体系得以完善，职业教育的吸引力大大增强。2008年经济区中等职业教育学校共计269所，在校学生高达35.73万人，图1为2008年经济区中职教育分布情况。

图1 2008年经济区中职教育分布情况

从图1可以看出，西安市中等职业教育发展速度比区内其他地区快，2008年西安市各类职业教育学校输送毕业生达40余万人，毕业生就业率一直保持在90%以上，同时，职业院校学历教育与培训并举，开展各类职业技能培训和实用技术短期培训达几十万人次，培养了一大批生产服务第一线的应用型技术人才和较高素质的劳动者，有力地促进了劳动就业和农村经济增长方式的转变，特别是在农村富余劳动力转移培训和下岗职工再就业培训等方面做了大量卓有成效的工作，取得了较好的社会经济效果。

3.高等教育

2008年经济区普通高等院校共计84所，其中，关中地区高等院校占66所。教师数量45016人，在校学生764226人，其中，42所普通公办高校，在职教师2万多人，退休教师1万多人。关中地区有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学、长安大学、第四军医大学、西北农林科技大学、陕西师范大学等8所“211工程”院校；有西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学、解放军第二炮兵工程学院等4所国家“985”重点建设高校。这些学校以其不同的专业优势享誉国内外，部分大学如西安交通大学、西安电子科技大学甚至已经形成了自己的科技产业园。

经济区民办高等教育发展也很快，办学规模也不断扩大，初步形成了民办高等教育与公办高等教育共同发展的格局，民办教育成为高等教育事业的重要组成部分。以西安市为例，西安民办高等教育实力在全国名列前茅，2008年其民办教育机构已形成固定资产15亿多元，其中仪器设备价值2.6亿多元。实验室近1000个，计算机17000多台，语音室251个，图书250多万册，学校总计占地面积9906亩，校舍建筑面积238.6万平方米，占地面积在1000亩以上的民办高校4所，占地面积在150～1000亩的民办高校11所。西安翻译职业学院等5所民办高校在校学生人数每所都超过万人，有的已近3万人，占全国万人以上民办高校总数的50%。西安翻译