宁夏是典型的能源型省份，较为丰富的煤炭资源等先天禀赋使该地区建立了以煤炭、电力为基础，石油化工、冶金、机械、医药、建材和农副产品加工为支柱的具有地方特色的工业体系。随着宁夏宁东273亿吨煤炭资源储量的探明，宁东能源化工基地项目进入建设阶段，2003年宁东被列为宁夏回族自治区经济发展的“一号工程”，截至2008年12月，宁东能源化工基地投资已达500亿元，成为拉动宁夏经济发展的重要增长极和国家能源化工产品的重要供应地。

一 宁东能源化工基地发展现状

现阶段，西北地区能源开发与区域经济发展协调的核心内容是：一方面能源向区外的大规模输出；另一方面又必须立足能源资源就地加工利用，努力实现区域内社会经济效益的较高增长。因为能源资源是西北地区主要区域竞争力的比较优势，到2020年国内生产总值翻两番、全面实现建设小康社会的目标，需要有充足的能源予以支撑。2005年，全国一次能源消费总量22.33亿吨标准煤，按照目前的能源消耗方式及GDP增长速度9.5%预测，2010年，一次能源消费总量就将达到28亿吨标准煤，2020年将超过32亿吨标准煤，国内能源发展面临着巨大的压力和严重的挑战。

我国是一个富煤、贫油、少气的国家，折合标准煤国内化石能源可采储量煤炭为817.9亿吨，占化石能源可采储量的92.3%，石油49.8亿吨，天然气18.5亿吨，分别占5.6%和2.1%。无论是资源量，还是消费量，煤炭作为国家能源战略主导地位在今后相当长的时期内不会改变。与此同时，提高煤炭的经济附加值、发展石油替代产品、完善煤化工产品种类和煤化工产业链的延伸将促使我国煤化工产业的发展进入一个新的历史阶段。

我国90%的省、直辖市、自治区都有煤炭，总体上是北富南贫，西多东少，资源地域分布不均。宁夏是全国富煤省（区）之一，全区面积6.64万km²，境内含煤面积达1.17万km²，预测资源量2027亿吨，探明储量315亿吨，均居全国省区第六位。宁夏煤炭主要富集在宁东煤田，含煤面积2000km²，探明储量273亿吨，约占宁夏煤炭探明资源量的87%，远景预测资源量1394亿吨。宁东基地煤炭储量丰富，煤炭品质优良，开采条件优越，交通便利，不占耕地，靠近黄河水源（高程不到200m）及大型陕甘宁气田，具备发展国家级特大型能源化工基地得天独厚的优势条件。2000年1月，党中央将西部大开发作为党和国家的一项重大战略任务开始实施，在此背景下，宁夏回族自治区党委、政府经过几年的调查研究和反复论证，于2003年作出了开发建设宁东能源化工基地的重大决定，重点发展煤化工等主导产业，并形成《宁夏回族自治区第十个五年计划能源发展重点专项规划》，提出在银川河东地区建设宁夏宁东能源化工基地，并将宁东能源化工基地作为举全区之力建设的宁夏“一号工程”。同年6月23日，第11次政府常务会议讨论并原则通过了《宁东能源化工基地总体规划与建设纲要》，至此，宁东能源化工基地规划建设全面启动。2008年9月，国务院颁布的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》明确指出：“适应市场需求，高起点、高水平地把宁东建设成国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、‘西电东送’火电基地，实现资源优势向经济优势转变，促进形成新的经济增长点。优化资源开发利用模式，加强节水节地节能工作，建成循环经济示范区。”2008年12月15日，投资超过400亿元，以灵武电厂二期为代表的8个项目同时开工，宁东煤电化基地项目正式启动，宁东能源化工基地的建设进入快车道。2009年2月16日，《宁东能源化工基地总体开发建设规划》获得国家批准。

建设宁东能源化工基地，是宁夏落实科学发展观、实施国家区域发展战略和能源发展战略的关键步骤，是优化资源配置、有效调整产业结构的重要选择。自2003年宁东能源化工基地规划建设全面启动以来，已取得初步成效。

（一）建成了一批重大产业项目

羊场湾等现代化大型煤矿相继建成，煤电产能实现4000万吨/年；西部地区最大的超临界空冷火电机组——灵武电厂一期和长山头风电场一期建成投入运营，宁东基地电力装机容量达到230万千瓦；20万吨/年焦油催化、25万吨/年煤制甲醇项目建成投产，21万吨/年煤制二甲醚项目，两个100万吨/年焦化联产项目部分建成投入试运行，煤化工产能达240万吨/年。

（二）完善了一部分基础设施

兰州至宁东输电工程顺利完工；古