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王伟光
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李 扬
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    总结经验 科学改革——科学改革观论纲
    ——科学改革观论纲

    作者:邹东涛 出版时间:2008年06月
    摘要:

    科学发展观催生了科学改革观。对改革开放30年最好的纪念,是探索“科学改革观”。中国30年的改革开放取得了巨大成就,同时又衍生和胶着许多矛盾,迫切需要“科学改革观”。为此,本章认真总结了中国改革开放的基本经验,分析了改革开放中的理论争论和存在的问题,研究了效率、公平、收入分配、政治文明和民主建设等一系列重大问题,提出中国的改革一定要按照中国的国情,做中国“猫”,抓中国“鼠”。要从过去的“摸着石头过河”走上岸来,为改革“造船”、“造桥”,从而飞跃到“划着船过河”和“踩着桥过河”,从改革的“必然王国”向改革的“自由王国”跃进。

    Abstract:

    In this chapter the author believes that the best commemoration of 30 years of reform and opening-up is to explore the“Scientific Outlook on Reform”. Scientific Outlook on Development is the catalyst of Scientific Outlook on Reform. Great achievements have been scored in the 30 years of reform and opening-up in China. In the meanwhile,many contradictions arise and a Scientific Outlook on Development is urgently needed. This paper summarizes the basic experience in reform and opening-up,analyzes theoretical debates about and the problems in reform and opening-up,and studies a series of important issues such as efficiency,fairness,income distribution,political civilization and democracy construction,etc. It is pointed out that the reform in China should be in accordance with China’s basic conditions to act as a Chinese “cat” catching Chinese “mouse”,and that it is necessary to get on shore instead of “crossing the river by feeling out under-water rocks”,to “build ships and bridges” for reform so that we may “crossing the river by ships and bridges”,hence entering the “realm of freedom” from the “realm of necessary” of reform.

    孔子有句名言:“三十而立。”其原意是讲人生的规划、成就和规律。人生如此,社会和国家也如此。不知不觉,中国的改革开放事业已经到达“三十而立”之年了。回首中国改革开放三十年,丝丝缕缕在眼前。30年来,中国改革开放“立”了什么?怎样“立”的?“立”的有什么问题?怎样解决问题?“立”的前景如何?这些都是改革开放“而立”之年所要深入思考和研究的。胡锦涛总书记在党的十七大政治报告中指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”“中国的发展,不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路,而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。”胡锦涛总书记在2008年的《新年祝词》中说:“2008年,对中国人民来说,是十分重要的一年。我们将隆重纪念改革开放30周年。”

    对改革开放30年需要“热”庆典,更需要“冷”思考。对改革开放30年最好的纪念,是以极大的热情理智冷静地探索“科学改革观”。

    第一节 科学发展观催生科学改革观

    一 对改革开放最好的纪念,是探索“科学改革观”

    20世纪70年代后期的中国,是政治上、思想上、理论上发生了巨大社会振荡的中国,是社会主义事业经历了二十多年艰难曲折的探索未能摆脱贫困的中国,是经历了十年“文化大革命”全局性混乱之后思考何去何从的中国。在这一特殊的历史时期,我国在经济、社会和政治等各个方面都面临着一系列严峻的挑战:国民经济已到了崩溃的边缘。在农村,大部分农民没有解决基本的温饱问题;在城市,许多国有企业效率低下;公职人员连续二十多年没有涨工资。由于“以阶级斗争为纲”翻来覆去进行的一系列政治运动,使多数人都受到这样那样的打击和伤害,党内外都积累了大量冤假错案。这些情况给社会主义的优越性蒙上了一层厚厚的阴影,从而产生了“四大危机”(对马克思主义的信仰危机,对共产主义远大前途的信誉危机,对社会主义事业的信心危机,对共产党领导的信任危机)和“两个下不去”(劳动人民特别是农民活不下去,中国共产党很难干下去)。在“四大危机”和“两个下不去”面前,中国共产党还能成为“领导我们事业的核心力量”吗?社会主义事业还有前途吗?马克思主义旗帜还能高高飘扬吗?我们别无他途,只有改革这一条路可走。这是生死攸关时刻唯一可选择的道路。

    经过20世纪70年代后期“实践是检验真理唯一标准”的讨论和政治、思想、理论上的一系列拨乱反正,1978年12月18~22日胜利地召开了中共十一届三中全会,12月22日向全国发表了《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》,决定果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,否定了“无产阶级专政下继续革命”的错误理论,全面认真地纠正“文化大革命”中和以前的“左”倾错误,实现党的政治路线和思想理论的全面拨乱反正,多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑,改革一切不适应生产力发展的管理方法、活动方式和思想方式,把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。党的十一届三中全会的召开,标志着中国正式拉开了改革开放的帷幕,从而为中华民族的进步和发展揭开了崭新的一页。

    偌大的国家,偌大的党,搞了几十年阶级斗争,一下子要否定“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命的理论”,肯定会有争论,肯定有人反对,也有人保留不同意见。但反对者和保留不同意见者也知道,搞了20多年社会主义没有搞好,全国人民未能改变贫穷落后的面貌。反对者自己和家人也要吃饭,也要发展。所以从过去“以阶级斗争为纲”转向“经济体制改革”和“以经济建设为中心”就不太难。全党全国一旦踏上了改革、开放和发展之路,改革、开放和发展就成了洪流,这条路就成了不归路,大家或积极主动,或被夹裹涌入洪流向前蹚,成了大家都必须支持、必须积极参加的最大政治。30年来,我国人口从9亿多增加到13亿。在中国如此巨量的人口、如此广博的国土和如此之长的时间里,基本上确保了上上下下同心同德搞改革的积极性,实属不易,这不仅在中国是空前绝后,在世界上更是空前绝后,真不愧称“世界奇迹”。

    1978~2008年,30年,这在人类历史的长河中不过是白驹过隙的短暂一瞬,但改革开放的中