1978年中共十一届三中全会之后，我国开始对原有的计划经济体制进行改革。经过30年的改革，经济体制逐步由计划经济体制过渡到市场经济体制，解放了生产力，极大地促进了经济和社会的发展。人均国内生产总值由1978年的379元增长到2005年的10561元。伴随着经济发展的是人民生活水平的显著提高。1978年农村居民家庭人均纯收入为133.6元，到2005年达到3255元；城镇居民家庭人均可支配收入则由1978年的343.4元增长到2005年的10493元。

在经济发展、人民生活水平提高的同时，收入分配差距却不断扩大。2004年全国的基尼系数达到0.4387，已经超过了国际公认的基尼系数0.4的警戒线水平。收入差距的扩大对经济和社会的发展产生一系列的负面影响。由于收入分配不平等，在经济高速增长的同时仍有大量的城镇、农村居民处于绝对贫困之中，其基本生活得不到保障。同时，收入是居民从事一切社会活动的基础。收入不平等将会导致居民在医疗、教育等其他方面的不平等。久而久之，将会对人的思想和行为产生影响，形成社会分层，引发社会阶层间的对立，有损于社会的和谐发展，危害社会安定团结的大局。因此，必须对收入分配问题高度重视。

当前收入分配差距过大的问题是由多方面的因素造成的，收入分配体制改革就是其中的一个重要因素。在原有计划经济条件下，我国实行的是单一的按劳分配的收入分配体制。虽然按劳分配的收入分配体制存在平均主义的问题，但是它却有力地限制了居民之间的收入不平等。然而，随着收入分配体制改革的进行，居民收入分配差距不断扩大。由此可以看出，自1978年以来的收入分配体制改革是影响收入分配差距扩大的重要因素。因而，回顾收入分配体制改革30年的改革历程，总结其中的经验教训，对于完善我国的收入分配体制，缩小收入分配差距，促进社会和谐发展具有重要意义。

第一节 收入分配体制的改革历程

收入分配体制是经济体制的重要组成部分。斯大林在《苏联社会主义经济问题》一书中，把生产关系归结为三个方面：生产资料所有制形式，由此产生的各种社会集团在生产中的地位以及它们的相互关系，完全以它们为转移的产品分配形式。生产关系的三个方面相互联系，相互作用，形成有机的整体。因此，1978年开始的经济体制改革必然要求对原有的单一按劳分配的收入分配体制进行改革。经过30年的改革，我国逐步建立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配体制。收入分配体制改革使我国的收入分配方式由计划经济条件下单一的按劳分配转变为以按劳分配为主、多种分配方式并存。随着收入分配方式的多样化，居民收入来源实现了多元化。

图21-1 2005年农村居民家庭人均纯收入来源

从图21-1可以看出，2005年我国农村居民家庭人均纯收入主要由财产性收入、工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入构成，占全部家庭人均纯收入的比例分别为2.72%、36.08%、56.67%、4.53%。目前我国农村居民家庭经营性收入占全部家庭人均纯收入的比例已经超过工资性收入占全部家庭人均纯收入的比例，成为农村居民重要的收入来源。收入分配体制改革在取得巨大成就的同时也存在许多问题，导致当前居民收入差距不断扩大。因此，回顾我国计划经济条件下的收入分配体制以及收入分配体制30年来的改革历程，对于总结其中的经验教训，以此完善当前的收入分配体制具有重要的意义。

一 计划经济下的收入分配体制

从1953年起，我国开始在全国范围内对资本主义工商业进行大规模的社会主义改造。社会主义改造分为两个步骤：第一步是把资本主义转变为国家资本主义；第二步是把国家资本主义转变为社会主义。到1956年的第一季度末，全国全行业公私合营的私营工业已达到99%，私营商业达到85%，基本上完成了对资本主义所有制的社会主义改造^[1]。社会主义改造的完成标志着在我国存在几千年的私有制被彻底消灭，标志着我国由新民主主义社会进入到社会主义社会。社会主义改造的完成使所有制由新中国成立初期的混合所有制过渡到社会主义公有制。随着生产资料所有制的变化，与之相适应的收入分配体制也随之建立起来。从1956年社会主义改造完成到1978年改革开放的20多年间，生产资料所有制只存在单一的公有制，其存在形式为全民所有制和集体所有制。在收入分