党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的新目标，令全国各界人士为之一振。报告中对小康的阐述除了经济指标外，增添了更多的社会指标，以实现全面小康社会的目标。

改革开放以来我们国家的经济发展很快，但社会发展没有达到应有的水平。强调效率是必要的，但同时也要强调公平。

对于我国未来的经济速度和翻两番的目标，已经比较有把握了，但要发展成一个全面的现代社会，还要做许多改革。

总体小康还是只偏重于物质消费的小康

目前总体上达到的小康还处于低水平的、不全面的、发展很不平衡的状态，是刚刚解决了温饱的小康，是全面小康的初级阶段。

2005年，我国人均GDP只有1705美元，离人均GDP3000美元的现代化门槛还有很大的差距，因而小康还是低水平的；总体上的小康还处于满足温饱水平的需要，人们的住、行、文化等多方面的需求还没有实现，小康处于不全面的状态；地区、城乡、阶层之间的差别还很大，各地的经济发展水平是不平衡的。

全面小康是一个较高标准的小康。现在，我国人均GDP只有1705美元，属于中下收入国家的水平，我国人民只是总体上达到小康水平。到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，才能达到中等收入国家水平。

小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。总体小康是一个偏重于物质消费的小康，强调的是经济方面的指标。而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注重人们教育、文化、生活水平的提高，精神生活、民主权利以及生活环境的改善等方面，更加注重社会意义上的全面进步，追求的是物质、政治、文化等方面的社会和谐的发展。

如果GDP以每年7.2%的速度增长，到2020年，就能达到3000美元，实现现代化国家在经济方面的指标，没有多少问题。难达到的是社会发展方面的一些指标。全面小康社会强调使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人们生活更加殷实。全面小康社会是社会的整体进步。除了经济的发展外，更强调整个社会的和谐发展。

全面小康社会的社会发展方面的指标

达到全面小康社会的一些社会发展方面的指标主要表现在城市化程度、社会结构的构成、教育与科技的水平以及社会生活质量等几个方面。

估计到2020年，我国的城市化水平可能不是一般预计的50%，而是能达到55%左右。如果户籍制度能够及早改革，城市化发展会更快更好。

城市化是乡村人口向城市人口转化，以及人类的生产生活方式由乡村型向城市型转化的一种社会现象，是人类进步的体现，城市化水平是一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。在目前的城市化水平上，我国与世界上大多数国家相比还有着较大的差距。

发达国家大致在20世纪70年代相继完成了城市化进程，城市化水平大于70%，步入后城市化阶段。我国因为多年来采取了限制城市发展速度的政策，在户籍、土地、经济、教育、卫生、就业、社会保障等方面采取了严格的城乡分割政策，大大延缓了我国城市化的发展进程。2005年我国城市化率为43%。由于改革开放前实行严格的控制城市化的政策，限制了城市化进程。经过改革开放，我国城市化虽然经历了近20年的较快发展，但与世界水平相比，水平仍然较低。

社会结构是社会学专家非常看重的一个小康社会指标。中国正处在从总体上小康向全面小康转型过程中，社会结构中的阶层结构同样也在不断地变迁。全面小康社会表现为现代化的社会阶层结构，学术界有一种比较形象的说法，即认为现代化社会应该是一个两头小中间大的“橄榄型”结构，它有庞大的社会中间层。与现代社会阶层结构相反的是传统社会阶层结构，即顶尖底宽的“金字塔”结构，在这种结构中，极少数人居于社会的上层，而绝大部分人处于社会的下层。历史经验表明，在社会中间层规模大的社会，社会资源的配置一般都比较合理，分配差距比较小，社会各阶层之间的利益矛盾和冲突一般都不会很大，这样的社会就比较稳定，能够持续发展。中国是否达到全面小康社会，仅有3000美元的人均GDP是远远不够的。只有实现了包括现代化的社会阶层结构在内的诸项社会进步指标，才能达到整体现代化水平。

教育、科技的水平也是反映全面小康社会的指标。我国教育无疑是落后的，尤其是大学和高中教育。大学教育甚至不如印度，虽然