出版时间:2003年11月 |
战争具有毁灭的特性。冲突作为战争的初级形式同样具有毁灭性。自独立以来,非洲大陆的战争与冲突几乎没有间断,其类型主要表现为内战和非洲国家间的战争与冲突。从战争的起因看,主要有种族矛盾(包括国内与跨国的种族矛盾)、政权斗争(由此引发的军事政变等)、资源争夺(包括国内各势力间及跨国势力和国家间的资源争夺)和边界纠纷等。据统计,仅1987~1997年间在全世界发生的29场内战中,就有14场发生在非洲,其范围几乎涉及非洲的各个地区。旷日持久的战争与冲突给非洲国家造成巨大灾难。战争冲突所导致的劳动力的损失、对现有社会基础设施的破坏、对自然资源及环境的破坏、对国家政治体制、特别是对人民心理和民族文化造成的负面影响尤其深远。
一 战争冲突与人道主义灾难
中部非洲和东非是战争冲突的重灾区。20世纪60年代中期到90年代,由于北方阿拉伯人和南方黑人的矛盾,特别是在法国和利比亚的介入下,乍得内战持续不断。在民主刚果,蒙博托垮台后,围绕刚果(金)问题的大湖地区国际冲突在1998年演变为迄今规模最大、现代化程度最高的“非洲大战”,有6个国家直接参战,安哥拉、津巴布韦、纳米比亚支持刚果(金)政府与卢旺达、乌干达支持的反政府武装交战。直到2001年约瑟夫·卡比拉出任总统后,通过积极寻求对话,该地区才迈入和平阶段。持续、大规模的战争导致严重的人口伤亡。虽然尚无确切的统计,但据2001年2月国际救援委员会的估计,1998年仅在反对派控制的地区,直接和间接的人口损失就达300万。[1]隆迪自1962年独立以来已发生5次军事政变,更换了7位总统。1993年6月,第一位由选举产生的胡图族总统恩达达耶被图西族军人谋杀,引发了一场大规模种族流血冲突。到2001年底,全国已有20多万人被杀,更多的人沦为难民。1994年在卢旺达,哈比亚利马纳总统(胡图族,与布隆迪总统恩塔里亚米拉同乘一架飞机,在首都基加利上空遭袭击坠毁。)遇害后不久,胡图族与图西族间发生大规模武装冲突。4月,在基加利已有数千人被杀。随后,冲突向卢旺达其他地区蔓延并持续数周。1994年种族“大屠杀”爆发前,卢旺达的总人口为7600万,而种族冲突直接导致80万~100万人口丧失生命。当年,200万难民逃亡国外,此后又不断有大规模的难民涌向邻国乌干达和布隆迪。虽然后来大多数难民都已返回,但仍有20万人死于流亡途中。冲突过后,22万儿童沦为孤儿,11万人则由于有参与大屠杀之嫌而被投入监狱。[2]苏丹是非洲的重要大国,但在20世纪的最后20年内,苏丹一直面临着内外双重危机的威胁。1983年,以信奉非洲传统宗教和基督教的居民为主的南方因反对苏丹政府在全国实行伊斯兰法而宣布自治,苏丹内战由此爆发。到2001年底,内战已造成近200万人丧生。[3]埃塞俄比亚内战自1962年一直持续到20世纪90年代,在时有内部冲突的同时,又与厄立特里亚发生边界冲突。索马里自1991年爆发内战以来,国内秩序混乱,各派军阀割据,国家四分五裂。目前,虽然国内局势基本平静,但国家政权名存实亡。在北非的阿尔及利亚,由于政府在管理方面的失误,未能改善人民生活条件,由此引发的不满终于在1992年导致内战爆发。在西非,20世纪90年代初的塞拉利昂内战一直持续到20世纪末,直到2000年11月经西非国家经济共同体各国领导人多方斡旋,政府与反政府武装签订停火协议,塞拉利昂开始出现和平曙光。据联合国的估计,由于连年战乱,1996年塞拉利昂有160万人无家可归,37万难民逃往邻国。1997年政变后又有53万难民逃离家园。在战争期间,直接死亡人数在7.5万~10万人之间。[4]目前,虽然大部分难民已返回塞拉利昂,但要恢复战前的生活设施和环境还需相当长的时期。在利比里亚,由政府腐败和政权问题引发的内战从1989年一直持续到1997年。在南部非洲,自1975年独立以来,安哥拉就一直由于政权问题而处于内战之中。1991年5月,在美国、俄罗斯、葡萄牙和联合国观察员的监督下,安哥拉人民解放运动(人运)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(安盟)签署和平协议。1992年多斯桑多斯(人运)赢得大选后,安盟领导人萨文比离开卢安达,安哥拉由此陷入内战。直到2002年2月萨文比死于内战,“安盟”与“人运”政府才重新签署停火协议。安哥拉内战长达27年,是非洲持续时间最长的内战。期间