2002年政治局势总体上相对稳定。在和平与发展潮流的影响以及非洲联盟、各地区组织等多方努力下，地区冲突和内部矛盾得以缓解和化解，长达多年的安哥拉和塞拉利昂冲突已基本平息，刚果（金）冲突已经缓解，苏丹政府与南部反政府武装加朗集团签署了和平协议。非洲民主进程也在稳步发展，多党选举、权力换届交接趋向平和、成熟。但也有一起突发事件，如2002年新爆发的科特迪瓦内乱。

一 共创和平稳定的局面

2002年7月成立了非洲联盟，它的成立标志着非洲国家联合自强，共图和平稳定、经济发展的新时代的到来。

和平、安全与稳定是非洲发展的先决条件。2002年非洲领导人为创造和平和稳定局面，团结协作，采取了一些重大战略性举措和步骤，公民社会日益壮大和民主政治的逐步建立成为目前解决非洲问题症结的良好时机。同时，发挥并加强了区域合作组织的维和和防务机制和作用，在多方努力和调解下，平息了一些地区和国家的战乱，为今后的和平与发展奠定了重要基础。

1.安哥拉结束了27年内战

2002年，安哥拉局势发生了巨大变化。2月22日“安盟”反政府武装领导人萨文比在战斗中被政府军击毙之后，安哥拉终于结束了27年的内战，迎来了和平。

安哥拉自1975年获得独立后不久，以萨文比为首的“争取安哥拉彻底独立全国联盟”（安盟）便开始与执政党“安哥拉人民解放运动”（安人运）领导下的政府军展开了游击战，造成近百万人死亡，400多万人无家可归，致使安哥拉满目创痍。1994年，在国际社会的斡旋下，安哥拉政府和安盟在赞比亚首都卢萨卡签署了一项和平协议。1998年安哥拉重起战火，和平进程中断。近两年政府军发动强烈攻势，重创安盟反政府武装。

安哥拉内战源于葡萄牙殖民统治遗留下的部族罅隙和冷战时期两大超级大国在安哥拉角逐，支持不同派别政党，加深了部族政党之间的怨恨和分歧。安哥拉30多个部族，其中奥文本杜族、姆本杜族和巴刚果族三大部族分别占全国人口38%、23%和13.5%。殖民时期葡萄牙殖民当局在安哥拉人中间划分等级分而治之，其中接纳葡萄牙文化和生活方式的非洲人被称为同化人，这部分人主要是有色人和城市居民，而大部分农民则为未开化人。根据殖民地强制劳动法，殖民政府强迫未开化的农民到种植园、工矿或国外当劳工，受尽剥削与奴役，其中受压迫最深的是奥文本杜族人。一些有色人则协助殖民统治，导致了部族、种族积怨甚深，20世纪50年代有色人以及其他一些小部族、受过教育的城市居民与内地未受教育、陷入贫困的非洲人形成了相互对立的社会集团。

20世纪50年代安哥拉在反对葡萄牙殖民统治争取民族解放斗争中，以部族为基础先后成立了安哥拉人民解放运动（安人运）和安哥拉民族解放阵线（安解阵）两个民族运动组织。“安人运”成立初期主要成员是罗安达的有色人及周边地区的姆本杜人。姆本杜人与有色人关系密切。该组织以城市为基础，多种族，信奉“马克思主义”，而且比其他两个组织在很多问题上更倾向采取国家主义立场。

“安解阵”由巴刚果族人组成，在农村有基础。该组织与美国关系密切，与前苏联支持的“安人运”对抗。

1966年萨文比对安解阵的亲美立场不满，退出该组织，另组建争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）。安盟成员主要是奥文本杜族人，其领导人萨文比主持游击战，曾得到南非和美国的援助和支持抵抗安政府军。三个组织反殖民统治目标一致，由于不同的部族基础，不同的思想信仰以及不同的超级大国的支持，导致了独立后长期的内战。

独立前，1975年1月三个组织与葡萄牙签署了安哥拉独立协议。1975年年中“安解阵”首先进军“安人运”的势力范围罗安达，“安盟”随即占领了南部重要城市洛比托。一时之间安哥拉战火纷飞。同年11月11日“安人运”抢先按预定日期宣布独立，并及时得到古巴军队和前苏联的支持，击败了“安解阵”和支持它的南非军队。此后“安解阵”放弃了武装斗争，“安盟”撤退到安哥拉东南部，开展游击战，在美国和南非的支持下重新组织武装力量。

20世纪80年代后期美国以南非给予纳米比亚独立和停止对“安盟”援助为交换条件，要求古巴撤出安哥拉，并寄希望萨文比在总统大选中获胜。1992年在联合国的监督下，安哥拉举行大选，多斯桑托斯总统获得49.6%的选票，萨文比获得40.1%的选票，由于他们都