2009年是危机之年，也是合作之年。受国际金融危机影响，世界经济出现负增长，全球贸易大幅萎缩，直接投资流量减少，国际融资成本上升。中国经济和拉美经济都不同程度地受到这场危机的冲击。严峻的国际环境要求中拉双方加强合作，共克时艰。我们高兴地看到，由于双方共同努力，2009年中拉经贸合作表现不俗，可以用“有退有进，进大于退”来概括。具体地说，双边贸易额有所下降，但双方经济与金融合作等进展显著，合作领域进一步拓展，合作模式不断创新，中国作为拉美合作伙伴的地位继续上升。这些新变化值得认真思考和总结，以期为“后危机时代”的中拉经贸合作提供有益的启示。

一 拉美经济出现衰退，但下半年已全面复苏

联合国拉美经委会（CEPAL）年终形势报告指出，2009年，受国际金融危机影响，拉美经济衰退1.8%，人均GDP下降约2.9%，从而中断了2003～2008年的增长周期（GDP年均增长约5%，人均GDP年均增长超过3%）。2008年第四季度和2009年第一季度拉美经济受危机冲击最为严重，从第二季度起触底反弹，下半年后进入全面复苏。

（一）国际金融危机通过多种渠道冲击拉美

第一，外部总需求萎缩。据CEPAL预测，2009年世界经济衰退2.2%，其中发达国家经济衰退3.6%。在此背景下，外部总需求萎缩通过贸易渠道将危机传导至拉美国家。从2008年第四季度起，拉美商品出口量和出口额同时锐减。2009年整个地区商品出口量和出口额分别下降9.6%和23.4%，其中，中美洲分别下降4.6%和8.6%，南美洲分别下降6.6%和25.5%。^[1]所不同的是，初级产品出口国的出口萎缩主要体现在价格上，而制成品出口国的出口萎缩主要体现在出口量上（图1）。例如，对美国市场依存度较高的墨西哥，出口量降幅（-14.3%）是价格降幅（-9%）的1.6倍，石油出口国委内瑞拉的价格降幅（-34%）是出口量降幅（-12.3%）的2.8倍。

图1 2009年按价格和出口量衡量的拉美主要国家商品出口变化率

第二，贸易条件恶化。2003年1月至2008年6月，国际金属价格指数上涨227%，石油价格指数上涨327%；2006年1月至2008年6月，食品价格指数上涨77%。然而，自2008年6月以来，美国次贷危机导致的经济衰退预期以及美元的阶段性走强促使国际市场上的初级产品价格大幅回落。从2008年6月至2009年2月的最低点，食品、金属和石油价格指数分别下挫30.7%、49.7%和68.2%。虽然三者从第二季度起开始持续反弹，但远未恢复到危机前的水平（图2）。统计显示，19个拉美国家的贸易条件从2008年的适度改善（3.1%）逆转为2009年的恶化（-6.1%），而各国或次区域的变化情况取决于所交易的产品类型。初级产品出口国特别是石油出口国的贸易条件恶化最明显（-23.4%）；智利、秘鲁等金属出口国恶化程度较轻（-5.2%）；拉美粮食出口国在2008年积累的收益将被2009年恶化的贸易条件基本“吞噬”。预计2010年大多数拉美国家的贸易条件将得到扭转（图3）。

图2 2003年1月至2009年10月国际初级产品价格指数变化趋势（2005年=100）

图3 2008～2010年19个拉美国家贸易条件年度变化预测

第三，外国直接投资下降。2008年流入拉美（不含加勒比离岸金融中心）的FDI总额达1283亿美元，同比增长13%。预计2009年流入该地区的FDI下降37%，从而改变了2003年以来FDI流入持续增长的趋势。就外国直接投资净额而言，2009年整个地区达652.69亿美元，同比下降30.2%。墨西哥从217.95亿美元降至91.8亿美元，降幅达58%（图4）。

图4 2000～2009年拉美地区和主要国家外国直接投资净额变化

第四，侨汇收入减少。在某些中美洲和加勒比国家，侨汇收入历年相当于GDP比重的15%～40%。预计2009年拉美国家侨汇收入普遍下降10%左右，多米尼加和尼加拉瓜的降幅相对较小（图5）。此外，旅游业的萧条更使加勒比国家“雪上加霜”。

图5 拉美国家侨汇收入年度变化率（经季节性调整）

第五，危机通过金融市场传导。其一，外部借款成本提高。2008年8月至2009年1月拉美债券息差大幅飙升。在风险溢价较高的8月、10月和11月，拉美国家已在全球市场上停止发行主权债券和公司债券。^[2]2009年第二季度以来，拉美国家主权债券息差持续缩小，但相对于危机前仍处于高位。其二，国际融资的可获性减少。2008年第四季度，拉美获取国际银行贷款下降10.5%；国际融资（股票、债券和银团贷款）大幅减少。进入2009年，国际融资规模开始回升，前两个季度达到368亿美元，但融资可获