尽管受到全球金融危机的严重冲击，但与以往经历的危机相比，2009年拉美和加勒比经济显示出一定的抵御能力，已度过最严重和最困难的危机阶段，开始呈现复苏的迹象。即便如此，全球金融危机对整个地区经济产生的不利影响是显而易见的。虽然拉美和加勒比国家结合各国的实际情况，采取了一系列反危机的政策调整措施，但仍无法遏制经济减速的势头，整个地区经济出现了近20年来的最大跌幅。

一 2009年拉美和加勒比经济形势变化的主要特点

2009年，尽管拉美和加勒比经济未能完全抵挡住全球金融危机的冲击，但其全年的走势给人们留下了两个很深刻的印象。一是近年来该地区宏观经济基本面的改善，为其经济政策的调整提供了一定的空间。各国及时采取多种反危机政策，有效地减轻了全球金融危机对经济和社会发展的负面影响。二是在现有经济结构下，不能忽视不利的外部经济环境和不确定因素对拉美经济产生的不利影响。整个地区经济形势与世界经济、尤其是与主要发达国家和主要新兴国家经济形势的变化的关联度有所加强。在这样的背景下，2009年拉美和加勒比经济形势具有以下特点。

（一）增长先跌后扬，难抑下降趋势

人们普遍认为，尽管拉美和加勒比国家抵抗危机的能力有所提高，但2009年拉美和加勒比经济走势仍难以摆脱全球金融危机的阴影。随着全球金融危机对拉美和加勒比经济的冲击日益加大，在2008年第四季度经济增速趋缓的基础上，2009年第一季度跌至谷底，拉美各国经济都受到了危机的冲击，整个地区经济出现负增长；2009年上半年整个地区经济大幅度下滑；下半年，拉美各国经济开始缓慢回升，并在全年形成明显的V字型走势。2009年头三季度，整个地区的经济增长率均为负值（-2.5%），全年GDP增长率下降了1.8%，人均GDP为-2.9%。^[1]

同以往经济走势相似，该地区不同的小地区和经济体之间存在着明显差异。2009年，在33个拉美国家中，12个国家的经济没有出现负增长：其中只有7个国家的经济增长率保持在1%以上；唯有海地的经济增长率高于2008年，其他国家的经济增速都比2008年出现不同程度的下降；玻利维亚以3.5%的GDP增长率高居整个地区榜首（详见本书附表）。即便在这些国家中，巴西、哥伦比亚和古巴的经济增速都创下了近10年来的新低。从拉美和加勒比各小地区来看，墨西哥和中美洲成为受全球金融危机冲击最严重的地区。除巴拿马外，该地区其他国家的经济都出现了负增长。墨西哥经济下降了6.7%，为1982年债务危机以来最严重的衰退；中美洲国家经济也都创下了各自近20年来的低谷，其中哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉等国都是自1990年以来首次出现负增长。南美洲各国的经济形势相对要好些，主要表现为：一是2009年拉美和加勒比经济保持增长的2/3的国家集中于该地区；二是该地区多数国家经济保持增长，尽管增速明显放慢，但其中半数以上国家的经济增速仍高于阿根廷危机时期；三是只有巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和巴拉圭的经济增长率为近10年来的最低点，其中只有智利经济出现了负增长（-1.8%），创下了自1982年以来的最差纪录。2009年加勒比地区国家的经济形势出现3种不同的情况：一是安提瓜和巴布达、牙买加及圣基茨和尼维斯的经济出现了20世纪90年代以来最大的负增长；二是多米尼加保持了2.5%的增长；三是其他加勒比国家的经济虽都出现了负增长，但并非是近10年来最差的年份。

（二）国内需求相对疲软，主要生产部门活力下降

2009年拉美和加勒比经济陷于衰退，除由全球金融危机和世界经济低迷引起的外部需求减少造成的不利影响外，国内需求活力的减弱也是其中的一个重要原因。2009年整个地区的私人投资和消费随经济形势的变化而出现了不同程度的波动。上半年，私人消费和投资都出现了下降，其中私人消费下降了2.2%，固定资本形成下降了11.8%；下半年，这种情况略有改善，私人消费增长0.9%，固定资本形成增长2.3%。全年整个地区的国内消费下降了4%，私人消费下降了1.3%，国内投资下降了15.5%，是近10年来下降幅度最大的一年，几乎所有国家都出现了投资下降的现象。国内投资相当于GDP的比重由2008年的23%降至2009年19.5%，跌回至阿根廷危机时期的水平。由于机器设备和建筑业投资都呈下降趋势，固定资本形成下降非常明显。尽管一些拉美国家的政府及企业都增加了投资，但不