一 为什么要提出扩大经济总量的问题

1.扩大经济总量是提升首都综合竞争力的迫切要求

市场经济是竞争的经济，竞争是市场经济的核心范畴。一个国家、地区或城市的竞争力，是在全球化的市场环境下，实现经济持续稳定快速增长、技术进步、制度创新和提高人民生活水平的综合性的系统能力。北京作为特大城市，面对着提升综合竞争力的迫切要求。

市统计局根据瑞士洛桑国际管理学院提出的国际竞争力理论，对我市的竞争力进行了初步评价（见表1）。评价体系包括了8个方面（经济竞争力、产业竞争力、国际化竞争力、企业竞争力、政府管理竞争力、科学技术竞争力、基础设施竞争力、人力资本和社会环境竞争力）共118项指标。课题组根据3个标准（即国内生产总值在1000亿元以上、人均国内生产总值在10000元以上、城镇人口比重达到33%以上）从全国挑选了10个城市，分别是北京、上海、广州、天津、深圳、苏州、杭州、成都、武汉和大连，综合竞争力评价的结果是：

①综合竞争力的总水平：深圳第一、上海第二、北京第三、广州第四、天津第五。

②从构成综合竞争力的8个方面分别比较：北京的优势主要是科学技术、人力资本和社会环境、基础设施等3个方面，北京的差距主要在经济竞争力、产业竞争力、企业竞争力、国际化、政府管理等5个方面。

表1 北京、上海、深圳综合竞争力排序表

从以上评价结果可以发现：作为首都，北京发展的优势主要体现在与“首都”功能一致的方面，与国内其他大城市不可比。而北京的差距主要体现在与经济相关的领域。在国际国内日益激烈的竞争环境中，要提高我市综合竞争力，必须把发展经济，壮大经济实力作为一切工作的重中之重。

2.扩大经济总量是率先实现基本现代化的迫切要求

江泽民总书记今年初来北京视察工作时指出，“北京是我们伟大祖国的首都，是全国的政治文化中心，也是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的重要窗口。希望你们抓住机遇，应对新挑战，创造新经验，赢得新发展，力争率先基本实现现代化”。根据中央的要求，市第九次党代会提出今后几年的奋斗目标和任务是：“按照‘三个代表’思想关于发展先进生产力的要求，努力实现首都经济的新发展。国民经济保持9%左右的年均递增速度，经济结构优化升级，经济增长质量和效益显著提高，力争到2008年实现人均国内生产总值6000美元的目标”。《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中曾经提出，未来10年的发展定位和战略目标是“到2010年，人均国内生产总值达到6000美元以上”，基本实现首都经济的现代化。与“十五计划”相比，党代会定的目标更高，把北京基本实现现代化的时间又提前了两年。

根据我局《北京与国内外大城市现代化程度的比较分析》，现代化的完整内涵包括3个方面，即经济现代化、社会现代化和城市现代化。从现代化进程分析，我市在上述三个方面的进度不完全同步。其中，社会现代化已经达到基本现代化标准的92.3%（2000年数值，下同），经济现代化和城市现代化实现程度则相对较低，分别为基本现代化标准的86.9%和76.6%。在评价现代化的15个指标中，与基本现代化标准差距最大的是2个指标，即人均GDP和空气质量，分别仅为基本现代化标准的45%和25%。由此可见，北京要实现现代化，面临发展经济与改善环境的艰巨任务，其中经济发展更为关键。

我们在一定的假设基础上，对未来全市人均GDP指标的发展情况做了预测，结果显示：到2008年，全市人均GDP达到6000美元（基本现代化标准），当年GDP总量要达到5640亿元（现价），2002～2008年年均经济增长速度为8%～9%。如果达到7000美元，当年GDP总量达到6580亿元，年均经济增速要达到11%以上。

要实现党代会率先实现基本现代化的目标，必须进一步强化以发展为主题的战略思想，切实解决阻碍经济发展的各种突出问题，在经济发展目标的基础上，尽可能把各方面的工作抓得更紧一点，更快一点，发展更好一点。

二 北京经济总量发展水平的国内外比较

1.我市经济总量占全国的比重

2001年，我市国内生产总值为2845.7亿元，占全国的2.96%，在31个省市中居于第15位，详见表2。

表2 北京经济总量发展水平的国内比较

2.与国际国内大城市对比

当前，我国经济发展尽管取得了举世瞩目的成就，但仍然是人口多、底子薄，还是处于社会主义初级阶段