世纪之交的北京市私营个体经济在中共北京市委、市政府的重视和支持下，发展环境明显改善，继续保持了快速、健康的发展势头。继2000年市计委专门制定了《北京市“十五”时期私营个体经济发展规划》，将全市私营个体经济的发展首次正式列入国民经济和社会发展计划后，2001年市人大又通过并公布实施了《北京市促进私营个体经济发展条例》，为全市私营个体经济持续、稳定发展提供了法律支持和保障。

一 基本情况和主要特点

2001～2002年，北京市私营经济继续呈高速增长态势，有限责任公司增幅快、比重大，已经成为私营企业最主要的组织形式；个体经济出现恢复性增长，在数量稳中有升的基础上，质量有所提高。

截至2001年底，北京市有私营企业12.4万户，注册资本近1633亿元，户均注册资本逾130万元；个体工商户近26万户，从业人员逾37万人，注册资本31亿元。

北京市私营个体经济在2001年实现第一、二产业产值125亿元，完成销售或营业收入397亿元，社会商品零售额261亿元，纳税总额42亿元，并已形成一支上百万人的就业大军。

而到了2002年第三季度末，北京市私营企业已有近15万户，注册资本近2000亿元，分别是上年同期的122%和131%；个体工商户已逾30万户，从业人员近43万人，注册资本35.6亿元，分别是上年同期的120%、120%和122%。

近年来，全市私营个体经济的发展有如下特点。

1.第三产业仍为私营个体经济的主战场，但传统三产增势趋缓，符合首都经济发展需要的新兴行业增长加速

随着市场准入方面对私营经济的不合理限制逐步减少，私营企业经营领域不断拓宽，科技型、外向型和股份制企业的比例逐步提高。近两年来，北京市私营企业第一、三产业的发展快于第二产业。在政府大力发展现代化都市型农业的产业政策引导下，农业经济结构调整和农业产业化升级取得明显进展，私营企业在第一产业呈快速发展趋势，2001年户数比2000年增长了39.3%，但绝对值和所占比例仍然不高；第三产业结构更加合理，一直占私营企业第三产业最大比重的批发零售贸易及餐饮业，企业数量增长放缓，2001年同比增长5.5%，增幅比上一年度下降了4.4个百分点，而第三产业中新兴的交通、运输、仓储业继续高速增长，增幅达52.2%，信息咨询服务业也以22%的速度递增，计算机应用服务业尽管受全球IT产业低迷的影响，增速明显低于2000年同期93.8%的水平，但仍达到35.8%；第二产业总体发展趋势渐缓，仅建筑业保持较高增势，2001年达32.7%。

个体经济也是第一产业发展迅猛。2001年从事农林牧渔业的个体工商户为1505户，比上年同期增长了48.3%；新兴第三产业中的信息咨询服务业增速最快，户数同比增长1.3倍，总数为1642户，而传统第三产业的批发零售贸易及餐饮业仅增长6.4%，但其在个体经济中所占比重仍达76%；个体经济在第二产业的各行业中均呈负增长。

2.私营个体经济在扩大就业渠道，缓解就业矛盾方面贡献突出，使北京市就业结构发生重大变化

2001年，北京市非公有制经济从业人员所占比重首次超过公有制企事业单位。统计数据显示，2001年全市共有从业人员628.9万人（包括农村劳动力164.7万人），比1997年减少26.9万人；而非公有制经济从业人员2001年达336.7万人，比1997年增加104.1万人，占全市从业人员的53.5%。

非公有制经济（含外资企业）从业人员数量增长、比重提高的主要原因：一是国有企业改革力度加大，公有制经济大量减员；二是相当一部分从公有制企事业单位分流出的人员转移到非公有制企业就业；三是非公有制经济近年来一直保持较快的增长势头。2001年，有92.2%的私营企业注册为有限责任公司，而公司制企业在吸纳社会就业方面具有更大的能力和余地。

除了从业人员所占比重的变化外，据北京市人事局调查，北京非公有制企业的人才密度也首次超过了公有制企事业单位。2001年全市非公经济人才总量为48.3万人，其中专业技术人才30.3万人，占其人才总量的62.6%，人才密度为36.9%，比全市公有制企事业单位的人才密度（35.9%）高出一个百分点，显示非公有制企业员工队伍整体素质的改善和提高。另据北京市工商联1993、1997和2000年先后三次进行的私营企业抽样调查，私营企业家中小学、初中、高中（中专）文化水平所占比例，2000年比1993年分别下降了2.7、7.5和11.3个百分点，而大专和大学文化水平的则上升了8.7个百分点，特别是研究生及其以上文化水平的