一 加快北京中央商务区建设的重要性

1.建设中央商务区是发展首都经济、完善城市功能的内在体现

北京作为一个有着13亿人口大国的首都，它不仅要符合这样一个国家的发展的需要，而且要反映伟大中国首都的形象。北京按规模来说已经是超级城市，城区人口已经超过670万人，其战略目标是建设成为现代化国际大都市。这就决定了北京要采取综合发展的模式，而不能选择单一功能模式。

首都经济是知识经济，核心是高新技术产业，以第三产业为主导的新经济。但是，首都经济的商务功能是不容忽视的，高新技术产业的发展必须依托于金融、贸易、投资等。首都经济的基本格局是“一线两翼”，即：城市中轴为线，西部以中关村为代表的高科技产业，东部以CBD为代表的现代服务业构成两翼。从首都经济的内涵可以看出，高新技术产业和第三产业分别是首都经济的两个重要的支柱和“轮子”。从首都经济的发展和城市功能布局看，中关村的主题是高新技术，中央商务区的建设将与之形成遥相辉映、两翼齐飞的发展态势，科技与商务互动，共同促进首都经济的发展。另外，第三产业是北京市的主导产业之一，第三产业的核心就是金融、保险、证券、中介等行业，中央商务区是容纳这些行业的最好区域。

2.建设中央商务区是北京走向国际化，成为现代化大都市的需要

北京是中国的首都，具有国内其他城市不可比拟的优势及特点。但是，中国加入WTO及2008年奥运会在北京主办对北京的发展提出了更高的要求，必须以国际标准来定位北京未来的发展。

北京市通过建设CBD，可以达到提升北京在我国及世界经济中心城市战略地位的目的。提出这一战略的背景是，由于世界经济一体化趋势日益明显，跨国经济成为当今世界经济发展的主要特征。以跨国公司为主的生产（资本）、金融、贸易等活动在全球范围内扩散，同时带动高层次、专业化的商务服务业（包括金融服务、法律、会计、管理及信息、咨询、广告业等）迅速发展，并聚集于世界少数城市，在全球经济一体化进程中发挥经济枢纽作用，各国城市之间的竞争也由此展开。而按照国际上衡量国际大都市的标准，是否有一定规模和档次的CBD，乃是最重要的标准之一。建设北京CBD，就是实现这个目标的一个重要的组成部分，充分体现了“四个服务”的首都城市功能的特点，呈现出国际城市标志性的新景观和新的功能中心，有助于提升北京在全球经济一体化中的战略作用，使北京尽快进入国际大都市的行列，成为全国、亚太、乃至世界经济中心城市。

3.建设中央商务区是我国加入WTO，进一步改善北京的投资环境，加大招商引资力度的需要

我国已经加入了WTO，很多领域尤其是服务贸易领域市场准入的承诺，使更多的国家跃跃欲试，要在中国投资和开发。尤其是在世界经济普遍衰退、中国经济呈快速、稳定发展的情况下，使中国内地成为投资的热点，跨国公司的内部产业结构调整，也使一部分资金必须寻找新的方向，这将大大促进首都经济的结构调整，促进国际化经济的融合。加快建立中央商务区将有助于接纳来自国外的服务、贸易、金融、证券、商务等投资。因为最先到达中国的投资者，特别是以跨国集团为主的投资者，对写字楼市场的需求量很大，对商务条件、商务环境要求较高，同时投资者本身也需要一个商务氛围浓厚的投资环境。从国际经验来看，最适合它们也是它们最先到达的口岸就是CBD，所以要加紧建设CBD，营造迎接WTO的中国口岸，使之成为国外公司进入中国的门户和国内公司走向世界的起点。目前，北京已有“三资”企业12000多家，有近百个国家和地区的商社、银行和和企业在京设立6000多家办事机构，全球最大的500家跨国公司已有156家投资北京，许多国内外的各种经济文化机构纷纷涌入北京，他们必然要选择到经济条件和设施最优越、办事效率最高、经济效益最好的地域，而北京还未形成一个集金融、贸易、展览、购物、文化、休闲、服务等功能为一体的区域，以满足上述要求，因此CBD的建设迫在眉睫。

二 北京中央商务区发展概况及发展阶段分析

20世纪80年代末，市场经济的迅猛发展，国际化大都市的目标及中央商务区的概念引入我国内地，北京规划界研究并邀请外国专家共同探讨论证北京中央商务区建设的必要性及其区位选择。90年代初，规划界基本取得共识，根据中央商