2002年北京的价格工作在市委市政府的正确指导下奋力开拓，大胆创新，团结求实，圆满完成了各项工作任务。2003年是我们贯彻“十六大”精神、全面落实“十五”规划的关键一年。随着改革的深入，物价工作将面临新的考验。这正是全面提升物价工作质量的大好时机。

一 对我市今年价格总体形势的分析与判断

1.价格总水平持续走低，但降幅逐月缩小，通货紧缩趋势逐步得到抑制

2002年1～10月份累计，全国居民消费价格总水平比上年同期下降0.8%，北京市下降2%，至此全国和我市居民消费价格指数已分别连续下降11个月和12个月。据国家计委有关部门预测，2002年全年累计全国居民消费价格指数在99%到100%之间；我们预测，我市居民消费价格指数累计大约在99%左右。虽然价格总水平持续走低，但表现平稳，从五月份开始降幅逐月缩小（见表1），通货紧缩的趋势得到一定程度的抑制。

表1 2002年月度价格指数变动情况

通货紧缩趋势逐月缓解的主要原因是：①今年市第九次党代会提出北京市今后五年发展的蓝图，为北京市的经济持续健康发展创造了良好的氛围。3月份，市政府为我市招商引资、推动经济更快发展推出的35条，已初见成效：今年投资180亿元的微电子高新技术产业全面启动，投资百亿元的北汽控股公司与韩国现代公司全面合资合作的轿车生产项目成为“以基地建设带动大产业”的新亮点；“五一”、“十一”两个黄金周商品销售、餐饮和旅游收入都创新高，成为经济增长的热点。②今年以来适度加大了价格调整力度，在充分考虑弱势群体承受能力的基础上，适时出台了故宫、动物园等五个园林的淡旺季门票价格，调整了自来水、民用电、机动车停车场等收费标准，上调了成品油、民用煤等商品价格。预计今年全年价格调整金额为15亿元，拉动价格指数回升0.25个百分点。③今年还进一步加大了对市场价格秩序的整顿和规范力度，切实维护公平竞争的市场环境，制止价格恶性竞争，1～10月份全市物价系统共查处价格违法案件10200件，实现经济制裁总金额12440万元。

2.经济快速增长与价格总水平下降并存

今年以来，在国家扩大内需经济发展方针和实行积极的财政政策、稳健的货币政策及国民经济结构战略调整、深化国有企业改革、“入世效应”的综合作用下，我市经济并未受价格总水平持续走低的影响，仍然保持了良好的发展势头，特别是3月份以来，我市投资生产稳步增长，今年前10个月我市实现国内生产总值同比增长10%，到10月末我市规模工业增加值增速达到7%，1～9月份全社会固定资产投资同比增长20%，外贸出口增长11.4%，居民消费也保持了稳定的增长，同比增幅6.1%，扣除价格下降因素，实际增长9.1%。这种情况表明，虽然价格总水平连续下降12个月，但并没有明显引起投资和消费信心的降低。

对当前的价格形势要全面加以认识。第一，对今年以来的通货紧缩趋势应引起一定的重视。要考虑到商品价格下跌在一定程度上压缩企业的利润空间，农产品价格下降影响农民的收入等问题的产生。第二，目前价格水平下降的幅度基本上是正常的，未对国民经济健康发展带来大的负面影响。第三，相对较低的价格水平有利于缓解农民收入增长不快，城镇职工下岗增多，收入减少带来的矛盾。第四，在市场供大于求的情况下，价格水平的下降有利于促进产业结构调整，培育市场竞争机制。

二 2003年价格总水平变化趋势的预测

2003年国内、国际经济形势比较复杂，既有促进经济发展、拉动价格总水平回升的有利因素，也有抑制价格总水平回升的消极影响。

1.拉动明年价格总水平回升的主要因素

①党的“十六大”提出的全面建设小康社会的发展目标，将会极大地调动各方面的积极因素，从而促进各项改革和建设事业的发展，对价格总水平走出低谷产生积极影响。

②部分生产资料等重要商品价格正出现积极变化。由于生产资料销售市场升温及国际市场价格的领涨作用，持续多年的生产资料紧缩状况今年下半年已有所缓解，出现了部分生产资料价格环比稳中上升、同比降幅缩小的局面。与年初相比，9月份流通领域生产资料价格总体上涨1.6%，其中许多重要商品价格都比年初有了不同程度的回升，如钢材价格上涨4%，化工产品价格上涨3.5%，石油及制品价格上涨18.7%，木材价格上涨1.5%；与去年同期对比，生产资料价格降幅由1月份的6.3%缩小到9月份的1.