一 2002年1～10月地方税收总体完成情况及结构特点

2002年前10个月，税收收入累计增长速度一直保持在20%以上，呈现了稳定增长的态势。截至10月份，地税系统累计组织各项收入413.9亿元，同比增收80.6亿元，增长24.2%；组织税收收入397.3亿元，同比增收78.2亿元，增长24.5%，完成年度税收收入计划420亿元的94.6%，超计划时间进度11.3个百分点。

1.地方税收的总体完成特点

从1～10月税收完成情况来看，税收整体完成情况较好，收入规模稳步加大。前10个月，地方税收平均每月完成39.7亿元，月均增收7.8亿元，税收收入累计增收额比去年同期增加14.9亿元。但由于收入规模的逐步加大，增长速度与去年相比出现小幅回落，下降了1.7个百分点。

2.分税种完成情况及结构、因素分析

营业税、个人所得税和企业所得税是我局的主体税种，三税收入之和占税收收入合计的81.6%，其增收额之和占到地方税收收入增收总额的83.2%，是我市地方税收稳定增长的基础。

①营业税。2002年1～10月营业税累计完成193.3亿元，同比增收39亿元，增长25.3%，占税收收入的比重为48.6%。从分行业构成看，社会服务业、房地产业、建筑业和金融保险业是营业税的主要税源。其中：社会服务业实现营业税75.2亿元，同比增长19.9%，占营业税总额的38.9%，是营业税的主体行业；房地产业和建筑业分别完成41.8亿元和27.3亿元，这两个行业的增长势头明显，同比增长46.1%和34.6%，分别占营业税总额的21.7%和14.1%；金融保险业完成22.3亿元，同比增长11.6%，处于较缓慢增长的态势。在其他的四个行业中，交通运输、仓储及邮电通讯业、餐饮业和代理业稳定增长，增速在14%至26%之间，而文化体育业则实现了58.6%的高增长速度。

②个人所得税。1～10月，个人所得税累计完成84.4亿元，同比增收17.7亿元，增长26.6%，占税收收入的比重在逐步加大，达到21.2%，比去年同期提高0.3个百分点。

居民收入水平的不断提高，使作为主体税目的工资、薪金所得稳定增长。1～10月完成73.3亿元，同比增收14.4亿元，增长24.5%，占个人所得税收入总额的86.8%。工薪税目的分级入库统计显示出处于15%～20%中档税率的纳税人次和入库税额增长速度最快，达到了70%，而5%的低税率增长速度相对较慢，仅为20%，说明了我市中等收入水平的居民在迅速增加。

③企业所得税。企业所得税在执行所得税收入分享的新财政预算体制后，由于征管范围调整，税务部门不再有新增税源，上半年其增速明显放缓。但可喜的是，下半年以来，我市部分企业通过技术改造，建立现代企业制度等方式，逐步走出困境，走上了健康发展的轨道，企业经营效益好转，赢利企业有所增加；同时，工业生产回升步伐逐月加快，第二产业的工业增加值继续稳步提高；另外，一些企业由于申请上市，清理了一些往年陈欠。在这些有利因素的带动下，1～10月完成企业所得税46.4亿元，同比增收8.3亿元，增长21.7%，占税收收入的比重为11.7%。

④其他地方税种。位居地方税收第四位的是房产税，完成24.1亿元，同比增收3.6亿元，增长17.4%；第五位的城建税也超过了20亿元，达到20.8亿元，同比增收3.5亿元，增长20.6%；除此之外，上十亿元的税种还有契税，累计完成13.5亿元，同比增收3.6亿元，增长36.5%，契税的高速增长态势主要是靠房屋买卖交易量增加的支持。其余的地方小税种都有一定的增长。

3.分区县完成情况及结构分析

各区县的税收状况受区域经济发展、相关政策调整、基础税源等多方面因素影响，税收增长各异。城区占据得天独厚的地理优势，税源基础较好，企业纳税行为规范；远郊区县招商引资政策灵活，新增税源增势强劲有力。总体讲，我市大部分区县局、分局税收总体发展状况良好。

从实现税额上分析：在22个区县局、分局中，朝阳、海淀、西城、东城四个局实现的税额仍居前列，四局合计完成税收收入243.1亿元，占全市收入的61.1%。但是这四个区县局在全市税收收入中所占的比重与去年同期相比较都有所下降，降幅最大的是朝阳和西城，分别下降了近1个百分点。与此相反，密云、昌平和大兴等大部分远郊县所占比重都有所上升。

4.分企业类型完成情况及结构分析

在地方税收中（不含农三税和契税）占76.8%的内资企业是税源主体，完成税收293.8亿元，同比增收63亿元，增长27.3%，呈现了较强的增长态势；而外资企业仍处于较低速增长状态，共完成税收85.5亿元，同比增收9亿