一年多来，北京市的治安整治工作，在市委、市政府的领导下，各有关职能部门共同努力，已经取得了明显成效。为了把治安整治长期坚持不懈地开展下去，实现“安全稳定之都”的奋斗目标，为2008年在北京举办奥运会创造更加良好的社会环境，需要进一步加强对治安整治工作的对策思考。

一 治安整治成效显著

这次严打整治斗争，治安整治本着抓主要矛盾、抓关键环节的原则已进行了三个阶段。第一、二阶段开辟了治安重点地区整治、扫丑禁娼和治爆缉枪三个战场；第三阶段结合治安实际变化及时调整，增加了打击重点地区、场所、行业流氓恶势力，开展繁华复杂场所查处多发性治安案件统一行动，以及特种行业专项整治等内容。

1.通过治安重点地区专项整治，社会治安秩序有所改观，人民群众满意度有所提高

严打整治斗争刚开始时，以治安秩序乱、发案率高为主要特征，在全市范围内确定了治安重点地区77处，主要是繁华街巷、广场、市场、大型商厦及周边地区、风景游览区、医院等。随着整治转好，不断进行调整，目前还有治安重点地区53处。对这些重点地区，有关职能部门集中力量，联合整治，各执其法，以点带面，整体推进。特别是各区县党委、政府高度重视，对市级挂牌督战重点地区实行双挂牌，解决了一些多年来未能解决的突出问题。整治中，西城官园花鸟鱼市场、海淀四季青远大市场、崇文玉蜓桥花鸟市场等多家先天条件不足、治安情况复杂的市场被拆除或改建。如丰台青塔大成市场原建筑格局呈开放状态，导致市场内经营无序、垃圾成堆，市场外私搭乱建突出，加上管理滞后，打架斗殴及拎包、扒窃、偷盗案件时有发生。通过整治和规范管理，周边环境改善，市场治安秩序明显改观，经营、购物人员安全感增强，市场购销两旺，效益提高。这些重点地区经过整治都发生了变化，群众满意度逐步提高。2001年，对77处治安重点地区进行测评，89.8%的群众认为严打整治斗争改变了该地区的情况，使治安状况“明显好转”或“有好转”，群众平均满意率为73%。2002年又进行考核，53处治安重点地区群众测评满意率为92%。

2.通过扫丑禁娼，全市娱乐服务场所违法经营活动明显减少，卖淫嫖娼、色情陪侍、赌博等社会丑恶现象得到进一步遏制

黄赌丑恶现象败坏社会风气，是滋生犯罪的土壤，而且极易引发严重刑事犯罪。在整治中，采取普遍摸底与重点突破相结合，加大清查和整治力度。2001年全年，共查处违法经营娱乐服务场所4461家，打掉卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪团伙和窝点367个，抓获卖淫嫖娼5561人（其中组织介绍容留936人）、赌博11234人，同比大幅度增加。2002年上半年，共打掉赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪团伙窝点166个，查处违法经营场所2550家，查处卖淫嫖娼2630人（组织介绍容留518人），比2001年同期又有所提高。特别是相继打掉了一批重点地区组织站街招揽卖淫、娱乐服务场所敲诈宰客的流氓恶势力，取得了良好的整治效果。涉及黄赌问题的群众举报和领导批件明显减少，上级领导和广大群众都比较满意。2002年上半年，我局治安总队接到人大代表提案、各级领导批件等材料11件，反映线索34条，比2001年同期21件67条分别下降91%和97%；接到群众举报467件，比2001年同期596件下降22%。

3.通过开展专项整治，有效地解决了一批突出治安问题

严打整治斗争开展以来，我们充分发挥治安管理优势和有效手段，针对一个时期某一突出问题，先后组织开展了多次专项整治行动。2001年11月，结合打击偷盗自行车进行专项整治，共查处偷盗自行车案件645起，打掉犯罪团伙28个。2002年以来，以查处繁华复杂场所拎包、扒窃、抢夺、严重扰序等四类多发性案件为重点，严厉打击重点地区、场所、行业流氓恶势力。截至目前，与治安刑侦部门相配合，共打掉流氓恶势力团伙34个。如在大钟寺农贸市场打掉一个欺行霸市的恶势力团伙，他们长期强占蔬菜市场部分场地，以暴力威胁向菜贩强收“保护费”30余万元，影响极其恶劣。这伙恶势力的铲除，有力地维护了该市场的正常经营秩序，人心大快。同时，为了堵住犯罪分子销赃渠道，组织了对机修业、旧货业专项整治行动，取缔机修业、旧货业黑点854个，查破刑事、治安案件22起；对旅店业，组织该系统深入开展网上追逃工作，2001年全市旅店业抓获网上在逃人员460人，比2000年上升22%。2002年继