2002年北京市党风廉政建设和反腐败斗争加大了标本兼治、综合治理的力度，中央和北京市委市政府部署的领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风等各项任务基本完成。与此同时，从源头上预防和治理腐败力度进一步加大，并取得切实成效。

一 2002年党风廉政建设和反腐败斗争工作

1.反腐败斗争的领导体制和工作机制继续巩固和完善

按照党中央、国务院1998年制定的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，2002年贯彻落实“责任制”工作又取得了以下四个方面的成效：第一，是反腐败斗争责任主体进一步到位。全市党风廉政建设和反腐败主要任务年初分解为35项，由26个部门牵头，62个职能部门协办，并由16位市委常委、副市长具体负责。明确规定了全市各级党政领导班子、其他成员、各牵头部门和协办单位在贯彻落实“党风廉政建设责任制”工作中的职责，从制度上确保了责任主体到位。第二，党风廉政建设责任制向基层的不断延伸，各执纪执法部门和涉农区县制定了实施细则和廉洁从政规范，全市13个涉农区县均已制定下发了关于农村党支部和村委会班子的廉洁自律规定。第三，党风廉政建设责任制落实情况的检查、考核和责任追究力度显著提高。11月底，市委组织了9个检查组，由市委常委带队，对17个区县局级党政领导班子及其成员，对北京市学习贯彻党的“十六大”精神和贯彻落实党风廉政建设责任制的情况实施检查考核。第四，责任追究得到了有效落实。截至到11月底，全市共办理责任追究案件56件，139人，其中处级71人，科级以下68人。给予党纪政纪处分113人，组织处理13人，其他处理13人。

2.领导干部廉洁自律工作进一步深化

继续开展了对现职处级以上领导干部、个人持有因私出国护照和本人及配偶办理的港澳通行证、外国居留证的专项清理工作。领导干部不准违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，不准到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的规定继续得到落实。进一步明确了领导干部配偶、子女从业的相关规定和厉行节约制止奢侈浪费的有关要求，切实纠正了一些乡（镇）领导干部中存在的“走读”现象。对照企业领导干部廉洁自律有关规定的执行情况，在国有企业领导干部中开展了“回头看”活动。针对近年来一些单位出现的用公款为机关干部个人购买商业保险问题，与有关部门共同研究制定了《关于禁止全市行政、事业单位用公款为个人购买商业保险的规定》和《关于严肃财经纪律禁止行政、事业单位用公款为个人购买商业保险的通知》。截至11月底，全市470余家单位违规为74000多人购买的50余种商业保险，已全部纠正，累计资金达1亿多元。专门编辑了《北京市领导干部廉洁从政手册》，共收录中央和市委有关廉洁自律的规定130条，印发给全市处级以上干部，要求各级领导认真阅读，严格遵守。对违反廉洁自律规定的党员领导干部，在加强教育的同时，加大了案件查处的力度。截至11月底，全市已办理自律案件26件，给予党纪政纪处分28人，其中局级1人，处级11人，科级以下16人。

3.查办案件工作继续保持强劲势头

查办案件工作的领导体制和工作机制继续健全和完善，与司法、行政执法机关的协同配合不断加强，形成办案合力，查结了一些大要案。截至10月份，全市纪检监察系统共立案928件，其中大案要案423件。处分党员干部共685人，其中局级干部4人，处级干部107人。通过查处违纪违法案件，为国家和集体挽回经济损失1266.45万元。基层办案工作特别是乡镇纪委查办案件的水平和能力有了进一步的提高。

4.纠正部门和行业不正之风工作在一些重点领域取得新的进展

全市868家基本医疗保险定点医疗机构对抗生素类药品及心脑血管类、抗肿瘤类和部分清热剂中成药进行了集中招标采购，采购金额达60亿元，平均降价17%。在全市范围内开展了治理中小学乱收费的春秋季大检查，共检查中小学校1282所，纠正违规收费金额540.77万元，清退498.08万元，对24名相关责任人进行了处理。全市先后撤消了49项涉农收费项目，对38件涉及农民负担的违纪违法案件进行了严肃处理。对双安商场等单位违规发售代币券（卡）行为进行了曝光，对有关责任人进行了党纪、政纪处分。同时结合企业治乱减负“三查”工作，初步启动了“万家企业评政府”活动，行风评议不断深入，行风建设不断加