一个城市的人口文化结构对社会经济发展、产业结构调整和城市现代化建设都有着重要影响。本文试对第五次人口普查中人口文化结构及近10年的发展变化进行初步研究。

第五次人口普查数据表明北京人口文盲率已经大幅下降，人口平均受教育年限上升，大专以上文化程度的人口比重居全国首位。从1982～2000年的18年中，北京人口受教育程度总体上有了较大提高，近十年人口受教育程度提高的速度还在加快，而且不同地区、不同行职业之间人口受教育程度的差距也在变化之中。北京人口的基本情况表现在以下几个方面。

一 人口文化水平提高，区域差距缩小

1.人口文化水平提高

人口文化水平提高主要表现在大专以上文化程度的人口在本区域所占比重提高、文盲率下降和人口平均受教育年限增加几个方面，这里试用第三、四、五次人口普查中各区县的教育指数（大专以上人口比重与未上过学人口和扫盲班人口比重之比）和人口平均受教育年限进行对比，可以看出总体的变化趋势和各区县的发展状况。三次人口普查中分地区人口文化水平对比如表1。

表1 三次人口普查中分区县人口文化水平对比

北京人口受教育程度提高的速度在加快：人口平均教育指数从1982年的0.35上升到1990年的0.95再到2000年的3.63，年均增长率从80年代的13.29%提高到90年代的14.35%；人口受教育年限从1982年的7.72年上升到1990年的8.63年再到2000年的9.99年，年均增长率从80年代的1.4%提高到90年代的1.5%。

海淀区、西城区人口文化水平在全市一直稳居前一、二名，远远高于其他区县。

东城区和朝阳区水平相近，排在全市第三、四名，近10年朝阳区教育指数增长加快，2000年已经超过东城区。

远郊区县中，人口文化水平最高的是昌平区，远远高于其他区县，其发展速度在全市也最快，2000年教育指数为1990年的10.1倍；大兴的发展仅次于昌平，人口教育指数排序在上升；远郊区县基本上是平原地区人口文化水平高于山区，但怀柔区人口文化水平明显高于其他山区且发展速度较快。

一般说来，基础教育的水平提高带来的应该是教育指数和平均受教育年限的同步增长，通过招聘吸引大量外部高水平的人才改变人口文化水平更多地反映在教育指数的增长上。一些区县两项指标的增长速度不一致，反映出各区县在发展基础教育的力度和投资环境、吸引外来人才政策等方面上存在着差异。另外，由于存在着大量人户分离现象，按居住地统计的数据只能反映出基本情况，各区县自身的纵向比较比区县间的横向比较更有意义。

2.人口文化水平区域差距缩小

第一，北京人口文化水平虽然还有着相当大的区域差异，但发展趋势是逐渐缩小。用人口文化水平最高的海淀区和最低的平谷区教育指数进行对比，比值从1982年的145∶1下降到1990年的75∶1再下降到2000年的48∶1。

第二，城乡各圈层之间文化水平的差距在缩小。因为历次人口普查中，市、镇、县的范围不同，缺乏可比性，这里用城区、近郊区和远郊区，远郊区再分为内圈（包括门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴6个区）和外圈（包括平谷、怀柔、密云、延庆4区县）几个圈层进行对比。各圈层的发展速度对比更清楚地反映出远郊区，特别是远郊内圈的发展速度最快。

远郊区县的教育指数增长在全市居于领先位置，2000年与1990年人口教育指数之比是6.53，同期全市平均值为3.82，远郊区县是全市平均值的1.71倍。发展最快的是远郊内圈层，2000年人口教育指数达到1990年的6.81倍。

表2 三次人口普查中城乡各圈层人口教育指数对比

二 不同行职业的人口文化水平差距加大

在业人口的文化程度是衡量劳动人口的知识存量的一个重要指标，在业人口文化程度与社会经济发展的关系更为密切，对北京产业结构提升，迎接加入“WTO”后的挑战有着重要影响。北京在业人口的文化水平在两个方面发生着变化：一是2000年文化程度虽然仍高于全市人口，但人均受教育年限的年增长率仅为0.95%，远低于全市1.5%的水平；二是行职业间在业人口的文化程度差距还在加大。

2000年科学研究和综合技术服务业人口平均受教育程度在14年以上，达到大专以上水平；教育、文化艺术及广播电影电视业和金融保险业接近大专水平；卫生、体育和社会福利业和国家机关、政党机关和社会团体水平相近，在高中水平以上；其余行业都低于高中水平。最低的是农林牧渔业人口，仅为7.92年，尚未