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    北京市外来流动人口的现状分析

    作者:张铁军 出版时间:2003年02月
    摘要:本文主要对北京市外来流动人口的现状进行分析,以2000年北京市第五次人口普查和1997年北京市外来人口普查数据为依据,我市外来流动人口具有以下特点:规模庞大,数量逐年增加;居住时间延长,逐渐成为本市常住人口;外来人口在千人以上的居村委会有所增加;城区容纳能力接近饱和,近郊区外来人口增长快;家庭户人口不断增加;就业人口的行业构成以第三产业为主;就业人口的职业构成以体力劳动为主;在校学生和从事家务人员是未就业人口的主体;文化素质有所提高,整体仍然偏低;来源地广泛,相对有所集中;男性人口是主体,女性增长较快;青壮年人口最多,老少人口比重增加;育龄妇女数量增加,生育水平较高;家庭户住房质量较低。

    以2000年北京市第五次人口普查和1997年北京市外来人口普查数据为依据,我市外来流动人口具有以下特点。

    1.规模庞大,数量逐年增加

    2000年人口普查数据表明,全市外来流动人口已达308.4万人,比1997年增加78.5万人,增长34.1%。同时,从人口普查长表抽样数据(以下简称“长表资料”)中可看出,在1996~2000年间,由外省市来京的人口中,1996年的占5.5%,1997年占8.2%,1998年占14.7%,1999年占27.6%,2000年的占44.0%,外来人口呈逐年增加的趋势。

    2.居住时间延长,逐渐成为本市常住人口

    在全市外来人口中,居住半年以上的为256.8万人,占83.3%,半年以下的51.6万人,占16.7%。与1997年相比,居住半年以上的增加110.5万人,半年以下的减少32.0万人,说明外来人口基本在京站住了脚,居住时间在延长,逐渐成为本市常住人口。

    3.外来人口在千人以上的居村委会有所增加

    在全市8155个居村委会中,外来人口在千人以上的有483个,比1997年增加64个;其中万人以上的6个,比1997年增加5个;5000~10000人的有29个,也增加5个,这些居村委会绝大多数是在朝阳、丰台、石景山、海淀四个区的城乡结合部地区。

    4.城区容纳能力接近饱和,近郊区外来人口增长快

    居住在城区的外来人口为37.2万人,住在近郊区有188.9万人,远郊区县有82.3万人。与1997年相比,分别增加0.4万人、44.4万人和33.7万人。

    城区对外来人口的容纳能力接近饱和,原因是面积小,人口密度大,加上近几年危房改造、道路扩建、商业与金融中心的建设和整治私搭乱建,使可供外来人口居住的场所减少。近郊区由于面积较大,人口密度小,成为外来人口进京的主要居住地,特别是城乡结合部地区,外来人口不断增加。长表资料显示,1996~2000年间,外省市来京的人口有61.9%居住在近郊区,28.8%住在远郊区县。

    5.家庭户人口不断增加

    相当一部分外来人口已有稳定的工作、收入和固定住所,使其有条件接亲属和子女来京。2000年居住半年以上的外来人口中,有29.4万人住在本市居民家中,有111.9万人以集体形式居住,有49.5万户的115.5万人以家庭形式居住,占其总数的45.0%,比1997年增加12.2%。由此可见,举家迁移的外来人口在不断增加。

    6.就业人口的行业构成以第三产业为主

    根据长表资料,全市外来就业人口中,从事第一产业的占4.1%,第二产业占38.8%,第三产业占57.1%。在第二产业中,制造和建筑业分别占20.9%和16.3%;在第三产业中,批发零售餐饮和社会服务业分别占34.1%和13.0%。外来人口就业主要是商饮、制造、建筑和社会服务业。

    7.就业人口的职业构成以体力劳动为主

    据长表资料,全市外来就业人口中,机关企事业单位负责人占3.5%,各类专业技术人员占5.3%,办事人员占6.3%,商业和服务业人员占43.2%,农林牧渔生产人员占4.1%,生产和运输设备操作人员占37.6%。外来人口以从事商业和服务业工作的比例最高。

    8.在校学生和从事家务人员是未就业人口的主体

    根据长表资料,在15岁及以上未就业的外来人口中,在校学生占38.2%,料理家务人员占36.5%,离退休人员占11.0%,从未就业正找工作的占3.6%,失去工作正在寻找的占3.8%,丧失工作能力的占1.9%。在校生和从事家务人员是未就业人口的主体。

    9.文化素质有所提高,整体仍然偏低

    在6岁及以上外来人口中,23.7万人接受过大专及以上教育,占9.9%;接受过高中教育的40.4万人,占16.8%;上过初中的有127.5万人,占53.2%;上过小学的有40.9万人,占17.1%;未上过学或扫盲班的有7.3万人,占3.0%。与1997年相比,大专及以上、高中程度的比重分别提高2.8%和3.5%,外来人口文化素质有所提高。但与全市常住人口相比,大专以上和高中程度分别低7.6%和7.3%,外来人口整体文化素质仍然偏低。

    10.来源地广泛,相对有所集中

    我市外来人口来自全国各个省市,但相对集中。其中来自河北省的最多,为68.2万人,其次是河南,为40.8万人,安徽第三,为26.7万人,来自这3个省的人数比1997年共增27.5万人。此外,来京人数超10万的省还有山东、四川、江苏、湖北、黑龙江和浙江,分别为22.6万人、20.4万人、17.6万人、12.7万人、10.6万人和10.5万人。以上9省来京人数共达230.1万人,占全市外来人口的74.6%。

    11.男性人口是主体,女性增长较快

    全市外来人口中,男性为189.6万人,占61.5%,女性为118.8万人,占38.5%。与1997年相比,男性增加37.7万人,增长24.7%;女性增加40.8万人,增长52.3%。

    12.青壮年人口最多,老少人口比重增加