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    外来流动人口对北京市人口结构变化的影响研究

    作者:黄序 出版时间:2003年02月
    摘要:2000年全国进行了第五次人口普查,通过对北京市第五次人口普查数据与以往几次人口普查数据的对比分析,可以发现北京市的人口结构已经发生了重大变化,而这些变化又是与外来流动人口的增加密切相关的,本文仅就此两者的关系做一简要分析。

    2000年全国进行了第五次人口普查,通过对北京市第五次人口普查数据与以往几次人口普查数据的对比分析,可以发现北京市的人口结构已经发生了重大变化,而这些变化又是与外来流动人口的增加密切相关的,本文仅就此两者的关系做一简要分析。

    一 北京人口结构变化特点

    1.人口增长结构由自然增长为主转向迁移增长为主

    中华人民共和国成立以来,北京市的人口增长速度一直是很快的,从1964年第二次人口普查到2000年第五次人口普查的36年间(因第一次人口普查与第二次人口普查之间有行政区划调整,区域面积扩大的影响,此处忽略不计),北京市的常住人口从759.7万人增加到1356.9万人,共增加了597.2万人。在影响北京人口增长的两大因素中,自然增长比重逐步下降,人口的自然增长率已由1963年的35.3‰,下降到2001年的不足1‰。1963~1990年平均每年自然增加人口8.6万人,1990~2000年平均每年增加2.9万人。迁移人口比重逐步上升,1963~1990年平均每年增加3.8万人,1990~2000年平均每年增加24.6万人。自然增长在人口增长中所占的比重已由1963~1990年期间的69.3%下降到1990~2000年期间的10.4%。

    2.人口分布由集中于城近郊区转向近郊区集聚

    中华人民共和国建国初期,北京市的人口分布是以城区为中心的,20世纪50年代随着大规模经济建设的展开,近郊区的人口迅速增长,此后相当长的一段时期内,在人口自然增长为主的增长模式下,人口分布一直是以城近郊区为中心的。从80年代末期开始,城区、近郊区、远郊区的人口分布结构由1∶1.17∶1.64(以城区为1)转为1∶3.2∶2.4,1982~2000年,在人口总量净增433.8万人的基础上,城区人口减少了30.3万人,近郊区人口增加了354.8万人,远郊区人口增加了109.3万人。

    3.人口年龄结构由年轻型转向老年型

    通过对4次人口普查资料的对比可以看出,北京人口的年龄结构已由1964年时的年轻型转向2000年的老年型,其中1982年时为成年型,1990年时则处于成年型向老年型的过渡阶段(见表1)。

    表1 北京市人口年龄结构变化

    4.人口性别比有较大幅度的提高

    人口性别比指人口中男性人口与女性人口之比,主要反映男性和女性人口之间的比例关系。在2000年第五次人口普查中,本市共有常住人口1356.9万人,其中男性707.4万人,占52.1%;女性649.5万人,占47.9%。性别比为108.9,比1982年第三次人口普查的102.4提高了6.5个百分点,比1990年第四次人口普查的107.0提高了1.9个百分点。

    5.人口文化素质全面提升

    自中华人民共和国成立以来,北京的人口文化素质一直在提升,特别是近20年来,在科教兴国,大力提高全民族的文化素质的发展战略的指导下,人口文化素质提升的速度很快(见表2)。

    表2 北京市人口文化程度变化

    6.在业人口产业结构由以第二产业为主转向以第三产业为主

    随着近20年来产业结构的调整,北京在业人口产业构成已由“二、三、一”转为“三、二、一”(见表3)。

    表3 北京在业人口产业构成变化

    二 外来流动人口对北京人口结构变化的影响

    与全国一样,北京人口结构变化是受多方面因素影响的,从宏观上看,是受全国经济、社会发展的大环境和人口发展、管理的政策影响,如社会发展环境由闭关自守转向改革开放、经济体制由计划经济转向市场经济、人口由自由发展转向计划生育、住房由福利化转向商品化、教育科研由不受重视转向“科教兴国”等;从微观上看,是受人口再生产规律变化的内力和流动人口增加的外力影响。

    从人口再生产规律变化来看,主要是对北京人口总量和年龄结构影响较大,在实施“计划生育”这一基本国策之后,北京人口的出生率显著下降,在死亡率一直保持很低的情况下,人口的自然增长率也由高转低,并由此带来人口年龄结构的变化,少儿人口比重下降,老年人口比重增加。

    从流动人口增加来看,随着计划经济向市场经济的转变,人口流动已不再完全受制于户籍,北京作为首都和社会经济发展水平较高的特大城市,对周边地区、乃至全国都有很强的吸引力。外来流动人口的涌入,已成为影响北京人口结构变化的重要因素。这也是本文要分析的重点。

    1.外来流动人口的增加,使人口总量增加,人口增长结构转变

    如前所述,北京人口增长结构已由自然增长转为迁移增长,进一步分析迁移增长,可以发现流动人口在迁移增长中起着非常重要的作用。因为迁移人口按户籍来讲,既包括有户籍