经济发展的理论和实践证实，区域经济发展呈现非均衡发展状态。经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。选择特定的地理空间作为增长极，以带动经济发展，反映了市场对资源配置的要求。培育区域经济增长极，有利于形成市场磁吸力，拉动区域经济增长。当今世界，城市群已经成为区域发展的主导力量。在发达国家，城市群是区域发展的引领者，是参与国际竞争和分工的排头兵。美国大纽约区、五大湖区和大洛杉矶区三大城市群GDP占美国经济总量超过60%。在中国，高速发展的长三角、珠三角和环渤海三大城市群，已成为牵引中国经济发展的“三驾马车”，其GDP占全国经济总量1/3以上。国内外区域经济发展的实践证明，一个城市群内，资源充分共享，要素高效流动，产业合理分工，将有力拉动区域经济又好又快发展。

安徽省第八次党代会提出，“安徽省要逐步形成以省会经济圈为中心，以皖江城市带和沿淮城市群为支撑的发展格局”。安徽省十届人大五次会议，认真贯彻省第八次党代会精神，明确要求“高标准构筑合肥滨湖城市框架，规划建设以合肥为中心，以六安、巢湖为两翼的省会经济圈”。构建省会经济圈，是安徽省委省政府顺应经济社会发展规律和区域经济一体化潮流，立足安徽跨越式发展作出的战略抉择，是全面落实科学发展观、统筹区域协调发展的重大决策，是贯彻中央促进中部崛起战略、推动安徽更好更快发展的重要举措。

合肥、六安、巢湖三市，山水相连，人缘相亲，文化相融。长期以来，三市有着非常紧密、频繁、深入的交流与合作，特别是近年来，三市的经济合作不断加强和深化，构建省会经济圈的共识和意愿十分强烈。这是推动省会经济圈建设的现实基础，也昭示着省会经济圈建设的美好前景。构建省会经济圈，是安徽省委省政府交给三市的重大任务，也是三市为全省发展做贡献的重要平台。当前和今后一个时期，三市理应抢抓机遇，乘势而上，切实把安徽省委省政府的战略决策转化为具体的思路和措施。

构建省会经济圈，总体上讲，要把握区域发展大势，在全省发展的大格局中去思考、去谋划、去推进。改革开放的实践已经证明，城市群、城市带对区域经济发展具有重大作用。合肥、六安、巢湖三市地处皖中，是全省经济发展较快的区域之一。2005年三市GDP占全省比重27.8%，2006年提高到28.9%。按照各自的“十一五”规划目标，到2010年，三市GDP总量将占全省比重30%以上，实现“三分天下有其一”。加快合肥、六安、巢湖经济社会发展，形成具有较强辐射力和带动力的省会经济圈，在促进安徽崛起中将起到重要的带动作用。我们要深刻认识构建省会经济圈的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，从全省发展的大格局中去思考和推进省会经济圈建设，力争实现率先突破，尽快让省会经济圈“立起来”，成为全省重要的经济增长极，为推进安徽新跨越作出更大贡献。构建省会经济圈，将有力促进区域内优势互补、互利共赢，对于合肥、六安、巢湖三市是一个良好的发展机遇。我们要积极配合省直有关部门，加快制定省会经济圈发展规划及相关的专项规划，进一步明确三市在区域发展中的定位，通过规划协调促进区域经济一体化，引导构建省会经济圈工作健康有序地推进。

构建省会经济圈，从根本上讲，要充分发挥市场的作用，实现资源和生产要素在经济圈内优化整合。构建省会经济圈，既要充分发挥政府“有形的手”的推动作用，更要发挥市场“无形的手”的主导作用，把两种力量有机结合起来，形成有效的合力，共同推进省会经济圈建设。在市场经济条件下，省会经济圈能不能形成，更多地取决于市场。我们要树立适应市场经济要求的区域经济一体化意识，强化市场配置资源的基础性作用。特别是，要坚持以市场机制为主导，充分依靠市场的力量，打破行政壁垒，建立资源共享的跨区域市场体系，实现各类要素在区域内自由流动；要坚持以企业为主体，围绕优势企业和名牌产品构建产业链，强化产业集聚，壮大区域内优势产业和名牌产品；要坚持以经济利益为纽带，寻求共同的目标和共同的利益，形成互惠互利、风险共担的利益分享机制。根据经济发展的规律，在构建经济圈的过程中，不可避免地存在着竞合关系。随着经济圈建设的深入推进和中心城市