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    主动融入省会经济圈 加速实现“三大跨越”

    作者:倪发科 出版时间:2007年09月
    摘要:主动融入省会经济圈,是六安的战略取向,也是全市上下的共识。六安市位于合肥西边,实施东向发展,必须首先融入省会经济圈。在“十一五”规划编制过程中,我们对六安发展的战略导向作了认真研究,提出要实现综合经济实力、中心城市建设和农业抗灾能力、人民生活水平“三大跨越”的战略目标,必须“实施东向发展战略,主动承接长三角经济区,融入合肥城市圈”。

    安徽省第八次党代会提出:“形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”,“逐步形成以省会经济圈为中心、以皖江城市带和沿淮城市群为支撑的发展格局,在推进安徽跨越式发展和奋力崛起中发挥骨干脊梁和先锋带动作用”。这是安徽省委省政府从全局的高度,准确把握安徽经济发展规律和区域经济发展趋势,推动安徽跨越式发展,实现奋力崛起而作出的重大战略决策,符合科学发展观要求,符合中央促进中部地区崛起战略,符合合肥、六安、巢湖三市的实际,说出了三市广大干群的迫切愿望。

    在工业化、城市化中期阶段,区域崛起之争,将首先体现在中心城市的竞争上。纵观中部省份未来发展的战略重点,无不放在构建大中城市经济圈上,湖北的武汉经济圈、河南的中原城市群、湖南的长株潭经济圈、江西的昌九经济带等,都在全省的发展中发挥着重要的支撑和带动作用。这是中心城市带动战略的必然趋势。

    合肥、六安、巢湖三市水相连、地相接、人相亲,在经济、文化等方面的交流由来已久,人民群众的交往更是源远流长。肥西县曾两度划入六安专区,舒城县是唐朝开元年间由合肥、庐江分拆而置,新中国成立后,庐江县曾一度划入六安专区,三市有着割不断的渊源。随着交通条件的不断改善、市场经济体制的不断完善和对外开放的不断深入,三市的交流与合作日趋广泛和密切。同时,三市的资源和产业具有很强的共享性、相融性和互补性。六安、巢湖两市丰富的农产品资源、矿产资源、水资源和劳动力资源,是合肥加快发展必不可少的条件。“十一五”期间,合肥重点发展“八大产业”、六安打造“六大基地”、巢湖培育五个优势产业基地和六个产业集群,这些重点产业和发展方向都有着广阔的协作与配套空间。三市共建省会经济圈,有着相同的文化背景、良好的现实基础和广阔的发展前景。

    构建省会经济圈,必须以科学发展观为统领,明确合六巢三市的发展定位。作为省会合肥市,具有全省政治、经济、文化中心和国家科技创新型试点城市的优势,建成全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和现代化滨湖城市,有着雄厚的基础,在省会经济圈发展中具有主导地位和作用。巢湖市有着临江襟湖、贯通南北的交通和区位优势,既可南进又能北迎,在建设省会经济圈以及皖江城市带的重化工业、建材及新型建材、农副产品加工供应、旅游休闲度假和劳务经济基地方面,有着便利的条件。六安市将发挥资源和区位优势,在市场、产业、资本、技术、管理、基础设施方面与合肥、巢湖全面对接,尽快建成省会经济圈中的加工制造配套、冶金工业转移承接、农特产品生产供应、高新技术成果转化、人力资源输出和原生态休闲度假旅游等六大基地。

    构建省会经济圈,还必须进一步明确区域发展战略目标,统筹区域城镇体系、功能分区、产业布局分工和产业重点、基础设施、要素流动、市场准入等,重点形成优势互补、分工合理的产业一体化,交通衔接、物流通畅的基础设施一体化,商贸互动、政策统一的市场一体化,平台共享、人才流动的科教一体化,实现合作共赢,共同发展,做大做强。

    主动融入省会经济圈,是六安的战略取向,也是全市上下的共识。六安市位于合肥西边,实施东向发展,必须首先融入省会经济圈。在“十一五”规划编制过程中,我们对六安发展的战略导向作了认真研究,提出要实现综合经济实力、中心城市建设和农业抗灾能力、人民生活水平“三大跨越”的战略目标,必须“实施东向发展战略,主动承接长三角经济区,融入合肥城市圈”。省第八次党代会期间,郭金龙书记明确要求,六安要找准定位,在全省的大格局中间,“要坚决果断地融入省会经济圈”,更加坚定了六安市融入省会经济圈的决心。省党代会一闭幕,合肥市党政代表团莅临六安市,与六安市座谈构建省会经济圈问题,进一步增强了六安市融入省会经济圈的信心。随后,六安市成立工作协调机构,确定发改委为具体承办单位,在编制省会经济圈发展规划、建立工作协调机制等方面,与合肥、巢湖加强沟通和联系,促进三市经济、文化、教育、科技等方面的交流与合作,要求各县区都要积极谋划融入省会经济圈的思路和措施,并要求沿淮两县东进北迎,双向融入,主动承接省会经济圈和沿淮城市群的辐射