我国经过20多年的渐进式改革，经济快速发展的同时，市场化改革与政府行为不配套的矛盾，经济发展与社会发展不同步的矛盾，以及经济发展与环境污染相抵触的矛盾，都日益显露出来。要解决这些矛盾，必须深化改革，激发新的活力，形成相互配套的管理体制和运行机制。安徽省委省政府提出构建省会经济圈发展战略，率先实施深化改革，可以推进经济圈的经济发展和社会进步。我们在无为县调查中，深深感到：推进省会经济圈建设，必须进一步深化改革，激发县域发展活力。

一 区域经济优势

（一）地理区位优势得天独厚

无为县临江达海，东靠芜湖，西望铜陵，北邻巢湖，与省会合肥仅有百余公里。拥有125.49公里的长江岸线和47.6公里的深水岸线，多处可以兴建万吨级码头。且规划中的无繁长江大桥、北沿江高速、庐铜铁路都将从无为通过，不远的将来，东西皆有铁路、南有高速公路和长江黄金水道，无为的综合交通优势就会更加凸显出来。同时，无为还处于合肥、芜湖、铜陵的中心位置，也是省会经济圈和沿江经济带的联结部位，在安徽区域经济布局中是一个关键点，随着两大经济带的快速发展，无为的区域连接作用将会得到进一步凸显，必将成为合肥至沿江大三角区域经济中的一个高地。

（二）经济基础雄厚

近年来，无为经济发展迅速，全县经济、政治、文化和社会事业取得了骄人的成绩。2006年，全县实现地方生产总值98.4亿元，财政收入7.74亿元，规模以上工业增加值32.3亿元，固定资产投资51.6亿元，社会消费品零售总额31.6亿元。综合实力连续七年进入全省“十强县”行列。2007年上半年，该县实现规模以上工业总产值57.5亿元，增加值16.5亿元，财政收入5.09亿元，同比分别增长54%、37.4%和30.9%，为近年同期最高水平。经济运行质量也有所提高，主要表现为财政收入、企业效益、居民收入同步快速增长。规模以上工业企业累计实现利润3.8亿元，经济效益综合指数为233.25，同比提高39.97。在岗职工人均工资增长27.2%，农民人均现金收入增长19.5%。

（三）县域经济特色明显，竞争力、互补性强

目前全县共有位于二坝的以煤化工业为主的无为经济开发区、以特种电线电缆业为主的高沟工业园区、以羽毛羽绒加工和纺织服装业为主的无城工业园区、以粮食储运加工为主的粮食产业园和白茆蔬菜加工园区五个不同类型产业集聚的特色产业园，成为工业强县的主要支柱。电线电缆、羽毛加工、医药及医用品、纺织服装、农副产品深加工、新型建材产业已初具规模，有的已成为全国重要的产业基地。如高沟的电线电缆产业已为国家级火炬计划高新技术产业基地，安徽省第二个国家级特色高新技术产业基地。有27家企业产值超亿元，2家企业产值首次突破10亿元，17家企业跻身2005年度全省中小企业100强，3家企业跻身全国民营企业纳税100强，5家企业成为省级龙头企业。这些产业特色显著，基础好，竞争力强，与省会经济圈、沿江经济带能够形成错位发展态势。

（四）市场主体活跃，有自己发展路子和创业人才队伍

无为是典型的劳务输出大县，其特点是时间早、总量大。早在20世纪80年代初，就有“全国保姆在安徽、安徽保姆在无为”之说。到2006年底，全县外出人员已达42.4万人，其中农村劳动力33万人。1996年前后，外出人员出现了回乡创业的新趋势，无为县因势利导，在全省率先实施“凤还巢”工程，经过10多年的发展，初步实现了从输出农民工到返回创业者的历史性转变，为县域经济的发展注入了新的活力。到2006年底，全县返乡创业人数已达14190人，占外出劳动力的4.3%，形成了一大批创业人才队伍。其中，回乡创办或参股兴办企业687家，从事个体经营6930户。回乡企业实现产值46.9亿元，占规模以上企业总产值的41.9%。形成了一大批适应市场、懂经营、善管理的企业家队伍，以及一大批熟谙全国市场的经纪人和推销员队伍。

二 继续深化改革，激发新的活力，进一步壮大县域经济

（一）深入贯彻落实科学发展观，推动县域经济社会文化整体协调发展

科学发展观是我国今后相当长一段时期的经济、社会、文化、政治发展的指导思想，强调协调发展，走可持续发展道路。这并不是一句口号，过去我们可以把资源、环境成本忽略为零，劳动福利、社会保障成本也可不计。但现在不行，发展县域特色产业必须考虑环境、资源和社会成本，这给发展