出版时间:2007年09月 |
经过“十五”计划的加速发展,合肥市已基本进入工业化中期,城市化水平已达到40%左右,周边城镇正处于极化发展阶段,空间轴线正在形成。基于此,在省第八次党代会上,安徽省委省政府主要领导提出打造省会经济圈的重大构想,得到合肥、六安、巢湖等相关市的积极响应。下面就省会经济圈的建设和六安在省会经济圈的定位与发展策略谈几点个人想法。
一 省会经济圈的范围
一般而言,都市圈的特征分析除了中心城市的人口规模,中心城市经济集中度,中心城市跨省界城市功能,外围地区与中心城市的联系强度等主要方面,还包括:区域的人文地理特征(历史联系紧密、文化背景趋同),区域的经济特征(人均GDP接近、工业化程度较高、一般处于工业化中后期),区域的城市化特征(城市化水平接近50%),区域基础设施特征(高度发达的基础设施通道已基本形成)等等。
都市圈的界定主要基于以下几个标准:①中心城市人口规模在100万以上,且邻近有50万人口以上城市;②中心城市GDP中心度>45%;③中心城市具跨省的城市功能;④外围地区到中心城市的通勤率不小于本身人口的15%,如果以中心城市与周边城市长途汽车的发车频率(发车班次的时间间隔)作为替代指标,中心城市与周边城市之间的联系紧密程度大致可分三个层次:①发车频率在10分钟左右,是都市圈的核心圈层,与国外日常都市圈覆盖范围基本一致。②发车频率在20分钟左右,是都市圈的紧密圈层,该区域是都市圈规划的重要选择性区域,将视区域交通规划布局、城市主要联系方向分析确定相关城市在何种程度上参与都市圈的功能地域组织。③发车频率在30分钟以上,基本是中心城市的泛影响区域,一般进行都市圈规划的外围区域分析和合作竞争分析,不纳入都市圈空间结构范畴。
因此,建设省会经济圈首先要对经济圈的范围有一个科学的界定。有人提出合肥要构建半径100公里的合肥经济圈,并向芜湖、淮南、铜陵、蚌埠延伸,这在近期内较难实现,一方面合肥市的辐射能力不足,另一方面也与这些城市的发展方向不符。从关于都市圈理论的标准、地理位置和资源条件来看,六安、巢湖与合肥地理位置近,资源和经济互补性强,与合肥构成省会经济圈,是较为理想和较为可行的选择。2006年,六安市生产总值356.4亿元,巢湖市生产总值344.4亿元,加上合肥,三个市生产总值达到1770多亿元,超过南昌、太原,接近长沙市,占全省的比重达到28.9%,超过全省四分之一。这样,省会经济圈不仅可以与其他省会城市相抗衡,还可以联合南边的“芜马铜宜”长江城市群和北边的“两淮一蚌”淮北城市群,共同构成推动安徽崛起的三驾马车。
二 六安在省会经济圈中的发展优势
(一)区位相近相邻
距省会合肥仅70公里。境内有312、206、105国道和合九、宁西铁路。建设中的宁西、商景、合武、合阜高速公路和沪汉蓉高速铁路在境内交汇。六安市被交通部确定为陆路交通枢纽城市。随着合肥机场西迁,新桥机场建立后,全市交通将更为便捷,与省会沟通将更加紧密。
(二)资源禀赋占优
(1)土地资源。全市总面积1.8万平方公里,占全省12.9%。耕地660万亩,山场1100万亩,水面350万亩。经批准保留的开发区8个,市区规划面积70多平方公里。
(2)矿产资源。境内已探明的矿藏有铁、金、铅等25种,霍邱周集铁矿储量16.5亿吨,居全国第五、华东第一,已部分开采。
(3)水资源。全市水能总蕴藏量占全省近三分之一,佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山、龙河口五大水库总库容66.2亿立方米,年水力发电量近4亿千瓦时。
(4)旅游资源。有国家4A级风景名胜区万佛湖、国家级森林公园天堂寨、国家历史文化名城寿春镇、淠史杭水利枢纽工程和“神州第一塘”安丰塘。
(5)劳动力资源。六安市城镇化水平较低,农村劳动力转移潜力巨大。2006年,全市外出务工162万人。
(三)农业优势明显
2006年,全市农业总产值179.8亿元,增长9.7%;粮食总产383.9万吨,创历史新高,霍邱县、寿县分别再次荣获全国粮食生产标兵县、先进县称号;蔬菜产业化连续名列全省第一。农业产业化进程加快,省级龙头企业达28家,庆发集团被评为全国新农村建设百强企业。
(四)生态环境优良
六安工业规模较小,环境污染相对较轻,加之近年来大力推进生态市建设,加强环境保护,全市保持了良好的生态环境。金寨