出版时间:2007年09月 |
加快形成以省会经济圈为中心,以皖江城市带和沿淮城市群为支撑的发展格局是安徽省委省政府顺应经济全球化和区域经济一体化发展大势,推进安徽跨越式发展和奋力崛起作出的重大决策。合肥工业优势、科教优势、人才优势、信息优势和创新优势十分突出,六安、巢湖的水利资源、矿产资源、农业资源和旅游资源十分丰富,三市经济、技术、投资合作与社会交往、人员往来有历史、有成果、有愿望。因此,推进合六巢一体化,加快构建省会经济圈,必须进一步强化发展理念、体制机制、基础设施、市场体系和产业体系等方面的对接。
强化发展理念对接。目前,合肥、六安、巢湖三市面临的共同问题都是投资不足、发展不足,要牢固确立“发展为上、投资为本”,“环境比投资更重要、人才比技术更重要”,“奋力崛起,工业是支撑点;跨越发展,工业是主力军”等理念,优先加快发展工业,壮大工业发展主导力量。强化“互补、合作”意识,合肥要充分利用六安、巢湖的发展空间,六安、巢湖要充分利用合肥的科教、人才和产业等优势资源,发挥各自比较优势与竞争优势,实现错位发展与共同发展。坚持以人为本,发展循环经济,做活“山水文章”,进一步转变经济增长方式,实现经济、社会发展与人口、资源、环境相协调,着力构建和谐社会。
强化体制机制对接。建立省市推进机制、三市协作机制、联席会议制度和联系名录,定期举办省会经济圈发展论坛与理论研讨活动,研究发展战略,编制总体发展规划及其相关专项规划,制定发展政策,通过高层对话,深化全方位、多层次的战略合作,推进合六巢一体化。大力改善体制环境。加快完善政策体系,加强行政效能建设,着力打造成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的政务环境,使合六巢成为吸引投资的磁场、创业者的乐园。健全工作对接机制,积极在对口合作的广度和深度上做文章。定期选送干部相互挂职学习,促进人员交流和观念更新,实现干部交流的双向互动。加强宣传,进一步营造浓厚氛围,提升合六巢在国内外的知名度和认可度。
强化基础设施对接。围绕建设合肥现代化滨湖大城市,加强大别山生态和水源保护,加快巢湖污染综合治理与开发,建设滨湖旅游观光大道和巢湖江北大港,实施引江济巢工程,增强合六巢城市功能,营造“同城效应”,创造优良的人居环境和创业环境。合肥市应根据“141”城市发展战略规划,进一步发挥区位优势,拉开省会西联东接通道,实现过境公路高速化、区域干道快速化、城乡交通一体化、交通管理信息化,加快建设沟通南北、贯穿东西的综合交通枢纽。建设合六巢城际快速通道,改造合六巢市区及市域道路交通骨架,实现合六巢区域内的快速道路、县乡道路及农村公路全覆盖。完成合肥机场迁建和升级,建设好312国道和沪汉蓉高速铁路,实现合巢芜高速公路、淮南铁路与芜太高速对接,构建长三角快速通道。建立国内领先、适应经济全球化需要的高速宽带网,完善电子商务应用体系,逐步推进各类门户网站系统对接,实现合六巢城市间“一卡通”。
强化市场体系对接。积极举办合六巢市场对接会、产品展销会,扩大合六巢产品采购半径和范围。推进资本市场对接,使证券、拆借等金融市场相互衔接,实现产权交易业务、信息渠道及买卖方资源的对接。加强与高等院校、科研单位间的合作,建立合六巢科技市场联系制度,促进科技成果交易市场互联共享。完善人才与劳动力市场的联系制度,构筑人力资源共享平台,加强职业技能培训,健全劳务输出的组织网络,加大劳务输出。尽快制订完成各类商品市场的技术标准和技术规范,以标准化促进市场一体化;在市场准入、内部通关、商标管理、企业监管、信用体系等方面,共同推进市场开放。
强化产业体系对接。“中部崛起最终靠产业崛起”,构建省会经济圈也是如此。基础设施建设、科技创新与制度创新、人才和市场开发都是产业发展的条件和保障。只有产业发展,才能提高经济实力,全面建设小康社会才有物质基础。
“十一五”时期,合肥重点发展汽车、装备制造、家电、化工、新材料、电子信息、生物医药、食品及农副产品加工等八大特色产业;六安重点发展加工制造配套、冶金、农特产品生产、科技成果转化试验、人力资源输出、休闲旅游度假等六