打造省会经济圈，是安徽省委省政府顺应区域经济一体化潮流，加快安徽跨越式发展所作出的战略抉择，也是实施中心城市带动战略、统筹区域协调发展的重大举措。包河区作为省会合肥的一个主城区，作为现代化滨湖大城市建设的核心城区，在建设省会经济圈的新的历史背景下，必须以全新的思维视角，看到面临的发展机遇，认清肩负的历史使命，找到自身的发展坐标，提升城区的功能定位。

到2020年，包河区力争建成“四大城区”，即基本建成现代时尚、功能多元、城湖共生、宜商宜居、环境友好的滨湖新区，现代服务业与先进制造业发达、增长速度和综合实力引领全省县区的第一城区，承东启西、通江达海、体现省会发展水平、展示安徽崭新形象的门户城区，科教发达、人文荟萃、管理规范、社会安宁、“三个文明”协调发展的和谐城区。围绕这一定位，包河区委在深入调研论证的基础上，确立了坚持“因湖作为”，打造“安徽浦东”，建设滨湖新区的奋斗目标，在具体的探索与实践中，我们认为，包河区要建设成为省会经济圈“核心增长极”，在发展路径选择上，需要打好“三张牌”。

一 把握资源禀赋特征，打好“滨湖”牌

在现代经济条件下，广义的资源禀赋概念范畴，不仅包括地理位置、气候条件、自然资源蕴藏等传统内涵，还包括政治环境、功能空间、科技信息、资本人才等要素资源。从这个意义讲，资源禀赋是影响乃至决定区域经济结构、产业分工、发展潜力的关键因素。因此，谋求区域经济跨越式发展，首先必须考虑如何充分发挥自身的资源禀赋优势，特别是要挖掘出区域内稀缺性、独特性甚至是惟一性的资源。这不仅是强化区域发展优势和核心竞争优势的根本要求，也是实现发展路径最优化、成本最低化、效益最大化的客观需要。从省会经济圈的角度分析包河区的资源禀赋特征，我们认为，“省会城区”和“濒临巢湖”是最独特、最具价值的资源禀赋。全国濒临五大淡水湖的省会城市，只有合肥；合肥濒临巢湖的城区，只有包河。特别是在安徽构建省会经济圈、合肥建设现代化滨湖大城市的历史机遇面前，包河区作为省会滨湖城区，这种资源禀赋的惟一性，构成了包河区最宝贵、最核心的发展优势。因此，包河区委提出，崛起的安徽首看机遇的合肥，机遇的合肥首看战略的包河。包河区要建设省会经济圈核心增长极，首先必须打好“滨湖”牌，努力把包河区建成“安徽浦东”。一方面，这是因为包河区与浦东新区有着诸多的可类比性。比如，在功能定位上，浦东新区担负着国家和上海市对外开放“主窗口”的历史使命，而滨湖新区则承载着合肥图强崛起、提升实力、跨越发展的希望所在；在区位特征上，浦东滨海临江，包河滨湖依水；在发展层次上，浦东是全国第一城区，包河是安徽第一城区，包河区目前的经济总量略高于十五年前的浦东。另一方面，我们提出建设“安徽浦东”，更是包河区贯彻东向发展战略、服务省会经济圈建设的内在要求。包河区要主动接轨长三角，就必须向浦东看齐，通过自身艰苦的努力，使滨湖新区像浦东那样海派现代、时尚前卫，矗立在巢湖之滨，崛起于大长三角地区，这样才可能成为省会经济圈中的核心增长极。为了适应建设“安徽浦东”的高标准的要求，在合肥市委市政府的正确决策下，成立了滨湖新区建设指挥部，形成了市、区共建滨湖新区的领导体制。区委也加快了广大干部思想观念、发展思路、工作作风和能力素质的转型与提升，大规模组织干部赴上海浦东新区、天津滨海新区学习培训。以“敢当先遣队、勇当尖刀班”的精神，主动支持服务大建设，2006年包河区完成了全市七成左右的城市拆迁安置量。2007年以来，我们又主动适应建设发展的要求，创新举措，实施了区域空间、资本、人员三大布局调整，按照城市功能分区调整了行政区划，注册10亿元组建了合肥滨湖投资控股集团，坚持“德、才、情”兼备的原则优化配置了干部人才资源，为建设“安徽浦东”提供了生产力要素上的准备。

二 把握产业结构特点，打好“汽车”牌

产业是区域发展的支撑和命脉，产业发展战略是区域发展战略的主要组成部分。就县区层面而言，适应区域竞争和产业分工的需要，必须跳出过去“小而全”的产业结构模式，采取非均衡化发展、非对称性竞争的策略，集中有限资源