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李 扬
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    加快合肥西南副中心建设的战略思考

    作者:卢仕仁 出版时间:2007年09月
    摘要:打造省会经济圈,是全面落实科学发展观、建设合肥现代化滨湖大城市、促进安徽崛起的重大战略举措。肥西是全国包产到户发源地、淮军将领故里,作为合肥“141”城市战略组团的重要组成部分,必须抢抓千载难逢的重大战略机遇,与“市”俱进、壮大自身,加强与周边县市的战略经济协作,共同发展、奋力崛起,努力实现“全省创一流、全国争百强”目标。

    打造省会经济圈,是全面落实科学发展观、建设合肥现代化滨湖大城市、促进安徽崛起的重大战略举措。肥西是全国包产到户发源地、淮军将领故里,作为合肥“141”城市战略组团的重要组成部分,必须抢抓千载难逢的重大战略机遇,与“市”俱进、壮大自身,加强与周边县市的战略经济协作,共同发展、奋力崛起,努力实现“全省创一流、全国争百强”目标。

    一 把握自身优势,提升合肥西南副中心战略定位

    当前,肥西已迈向新的战略起点,综合比较优势突出,有责任、有义务,也有条件在省会经济圈的构建中发挥更大作用。主要表现为以下几点。

    (一)区位优势得天独厚

    肥西与合肥、六安、巢湖三市六县区接壤,县城上派镇距合肥政务中心仅10公里,距骆岗机场仅半小时车程,建设中的合肥新桥国际机场坐落肥西县高刘。随着合肥“141”城市组团战略的实施,与合肥高新区、经济技术开发区、科技创新示范区、政务文化新区连为一体,城乡互动、共同发展的平台已经形成。

    (二)基础设施较为完善

    宁西、合九铁路、沪汉蓉高速铁路,合宁、合界高速、206、312国道等9条国省道贯穿县境,县内乡乡镇镇通柏油路,35%的村通水泥路,村村通砂石路、通程控电话,建成了对接省会、辐射周边的县乡公路网、城乡电网、移动通讯网、广播电视覆盖网。

    (三)旅游资源丰富

    东吞全国五大淡水名湖之一的巢湖,中衔国家森林公园紫蓬山,南拥千年水乡古镇三河,西落全国农村“包产到户”发源地——山南小井庄,境内有太平天国“三河大捷”古战场、清代淮军将领圩堡群等重要遗址,是台湾首任巡抚刘铭传、两广总督张树声的故乡、世界著名物理学家杨振宁的客居地。

    (四)综合实力显著增强

    2006年,全县实现地区生产总值95亿元、财政收入9.39亿元、农民人均纯收入3706元,同比分别增长35.7%、29.4%和16.8%,连续四年进入全省县域经济十强县。在全国综合考评中,由2004年的604位上升至2005年的513位,位列中部百强县第39位。园区经济快速崛起,初步形成了以桃花工业园、柏堰科技园、经开区合作园为龙头,9个乡镇工业板块为支撑的“129”县域工业发展平台。2006年全县工业产值128.5亿元,其中规模以上工业产值106.5亿元,在全省率先实现工业产值过百亿。特色农业初具规模,是全国中部苗木花卉大县、全省农业产业化示范县、安徽第一养禽大县、蚕桑生产十强县,目前全县苗木花卉核心基地达15万亩,三岗花木城被授予“国家级苗木花卉交易市场”称号;年出栏家禽6236万只,优质桑园3.5万亩、菜瓜果22万亩、花生8万亩、水产休闲渔业10万亩。形成了苗木花卉、畜禽、花生、蚕桑、水产、菜瓜果六大特色产业。民营经济快速发展。目前全县63家国有企业基本完成改制,各类民办学校发展到62所、民办技术服务机构近20家,成功引进了新希望集团天然气建设项目。2006年全县个体工商户2.6万多户,私营企业2100多家,从业人员15.3万人,纳税近5亿元。社会事业全面进步。先后荣获全国初级卫生保健先进县、全国体育先进县、全国科技进步先进县、全省文化先进县等称号。

    因此,加快肥西创争,必须跳出肥西、跳出县域,以更宽广的视野来谋划合肥西南副中心的战略定位。从城市功能层面,肥西是省会吸纳沿海辐射、释放二次辐射的核心区域,要面向省会、接轨长三角,围绕合肥“三大基地”建设,努力把肥西打造成合肥现代化滨湖大城市框架下的新兴工业区、特色新城区、综合配套服务区。从全省崛起层面,坚持“工业强县、特色富民”战略不动摇,全力打造“实力肥西、富裕肥西、旅游肥西、开放肥西、和谐肥西”,努力把肥西建成全省活力最强、辐射力强劲的县域经济增长极,带动和促进全省跨越式发展、奋力崛起的排头兵。从产业发展层面,放大现有产业优势,努力把肥西建成全国汽车制造及零部件加工业重要基地、全省和长三角优质安全农产品供应基地、华东生态休闲旅游度假后花园。从崛起目标层面,坚持“全省创一流、全国争百强”战略目标不动摇,奋力实现“两个翻两番、三个大跨越”,即实现生产总值、财政收入翻两番;实现由全省工业大县向全国中部工业强县的跨越,实现由旅游资源大县向旅游强县的跨越,实现由农业大县向全省新农村建设先进县的跨越;力争到2010年实现生产总值260亿元,财政收入24亿元,农民人均纯收入