一 2011年中国出版业品牌总体发展状况

（一）2011年中国出版业发展概况

1.加快体制改革，实现行业新的突破

2011年，通过各项体制改革，中国出版行业不断取得新突破，主要表现在以下三方面：在总体业绩方面，2011年我国文化产业总产值超过3.9万亿元，而出版行业总产出就超过1.5万亿元，充分显示了出版业在文化产业中举足轻重的地位；在出版企业上市方面，全国已组建120多家新闻出版企业集团，长江出版集团、凤凰传媒、浙报传媒、中原出版传媒4家出版传媒企业相继成功上市，至2011年底全国已有48家涉及新闻出版业务的企业集团上市；在合作重组方面，新闻出版全行业深入推动出版传媒企业实现跨地区、跨部门、跨行业的联合重组，最典型的案例是7月19日中国科技出版传媒集团有限公司的成立，它与中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团公司一起，标志着我国中央层面人文、教育、科技三大国有大型出版传媒集团公司的形成。

2.发挥聚集效应，推进产业基地建设

作为文化产业的主力军，2011年我国新闻出版产业继续加强产业基地建设，使其发挥产业聚集效应，2011年共新建国家级新闻出版产业基地5个，目前已累计建成各类国家级产业基地（园区）27个。2011年，国家版权局加大了版权示范建设工作力度，授予成都市、青岛市“全国版权示范城市”称号，批准厦门市、苏州市、昆山市、广州市创建全国版权示范城市，批复同意设立“青岛创意100产业园”等8个全国版权示范单位、园区（基地），有力地推动了版权示范建设工作在全国的深入开展。

3.推进战略转型，创意引领印刷发展

2011年，全国58个省市级印刷园区总投资210亿元，产值达到了217亿元。而目前传统的印刷行业正在“华丽转身”，从传统加工服务型行业转向现代创意服务型行业，创意印刷也是今后印刷业发展的重要战略选择。以广东为例，广东正在规划建设珠三角数字印刷和创意印刷基地，覆盖广州、深圳、佛山、东莞、江门、惠州等城市，会聚中国印刷百强企业的1/4，其中包括鹤山雅图仕、深圳雅昌等龙头示范企业。它将与上海金山国家绿色创意印刷示范园区、西安国家印刷包装产业基地等“印刷大户”一起，共同促进我国出版印刷业的发展。

4.数字出版发展迅速，促进产业优化升级

随着信息时代的到来，数据电子化成为必然发展趋势，数字出版也逐渐成为中国出版业一个重要的组成部分。至2011年底，全国共有9个国家级数字出版基地被批准挂牌，包括上海张江、重庆北部新区、浙江杭州、陕西浐灞、广东广州、天津空港、南京雨花、湖北华中、湖南中南数字出版基地，数字出版基地在全国的布局基本完成。其中，最令人瞩目的当属新闻出版总署批准成立的我国第一个国家级数字出版基地——张江国家数字出版基地。该基地涉及数字出版、动漫影视、网络游戏等多个门类，聚集了众多重点骨干企业，包括盛大集团、上海方正、聚力传媒、中文在线、世纪创荣、新华解放传媒等，从业人员近万人，基地经济发展势头良好，成为推动上海乃至全国新闻出版产业转型发展的强劲引擎。

（二）2011年中国出版产业政策环境分析

产业的发展离不开良好的外部环境，政策环境的好坏影响着产业发展速度的快慢。2011年我国出版业的快速发展得益于外部良好的产业政策环境。

首先，法律法规的修订完善。2011年3月19日，国务院公布了新修订的《出版管理条例》和《音像制品管理条例》。随后，《出版物市场管理规定》、《订户订购进口出版物管理办法》和《音像制品进口管理办法》等也作了相应的修订。目前，以宪法为指导，以3部行政法规为核心、以5部部门规章为支撑、以251件规范性文件为配套的新闻出版法律体系基本建立。这些为新闻出版业改革发展提供了有力的制度保证。

其次，“十二五”规划的出台。2011年出台的大多数出版行业政策都与“十二五”规划的出台有关。一般来说，每轮五年规划的第一年都是政策出台的大年。2011年2月28日，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署四部门负责人在中央外宣办举行的深化文化体制改革新闻发布会上，明确提出“十二五”时期新闻出版业要实现总产出2.94万亿元，非时政类报刊分批转企。这一目标提出后，新闻出版总署又于4月20日正式对外公布了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》（以下简称《规划》），对今后5年新