在1996～1997年国民经济成功地实现了“软着陆”的基础上，进入1998年以来，尽管国际经济环境风云变幻，而中国的宏观经济仍然继续保持着稳定快速增长，总的形势是良好的。

但是自1997年下半年以来，我国经济受到了亚洲金融危机的日益严重的影响，1998年夏季又遭受建国以来最严重的洪水灾害，面临着前所未有的极其复杂的国内外经济环境。这是对我们能否在各种不利的条件下驾驭宏观经济的严峻考验和挑战。面对这样的考验和挑战，在党的十五大精神指引下，党中央、国务院审时度势，积极运用和发挥各种宏观经济调控手段的作用，努力扩大国内需求，使中国的宏观经济发展仍然保持着在世界上首屈一指的较高增长速度。最近，又作出了通过实行更加积极的财政政策来增加基础设施建设投入，进一步扩大国内需求，努力开拓国内外市场，以及继续保持人民币汇率稳定等一系列重大决策。这些决策不仅能保证中国在1998～1999年，以及今后的一段时期实现国民经济的适度快速增长，而且必将为世界经济摆脱亚洲金融危机的阴影做出重要的贡献。我们完全有理由相信，尽管面临着前所未有的严重困难，在党中央、国务院的正确领导下，我们完全有能力进一步解决目前国民经济运行中存在的问题，使国民经济继续保持在适度快速平稳增长的轨道上，将中国的四化建设推向一个新的发展阶段。

本报告将在模型模拟与实证分析相结合的基础上，分析和预测1998～1999年中国经济的发展趋势和问题。

一、主要国民经济指标预测

1998年年初以来，国内外经济环境出现了一系列新的情况，主要表现为：中国改革开放以来首次出现了以物价指数下降为表现形式的通货紧缩迹象，长江流域和东北地区遇到了破坏严重的特大洪灾，以及亚洲金融危机继续兴风作浪，对我国的影响的严重性日益显现。这些新情况无疑极大地增加了我们实现年初制定的经济发展目标的难度。

据预测，在目前条件下，1998年我国经济增长仍能继续保持适度快速增长的运行态势，国内生产总值增长率将在8%左右，第一产业增加值增长率将为3.2%左右，第二产业增加值增长率将为9.2%左右，其中轻、重工业的增加值增长率将分别为9.3%和9.7%左右，而第三产业增加值增长率将为8.3%左右。1999年的国内生产总值增长速度将高于1998年，达到8.6%左右，一、二、三次产业的增加值增长率将分别为3.5%、10.2%和8.5%左右。

全社会固定资产投资规模1998年将达到28800亿元左右，实际增长率和名义增长率将分别为16.3%和15.5%。1999年投资规模将为33300亿元左右，实际增长率和名义增长率将分别为14.6%和15.6%。

物价上涨幅度在1997年已经降到了相当低的水平。预计1998年社会商品零售价格上涨率将出现负值，约为-1.5%左右。随着更加积极的财政政策的实施，各项需求，特别是国内需求的扩大，1999年社会商品零售价格上涨率将恢复为正值，但也不会很高，约为1.7%左右。

社会商品零售额1998年名义增长和实际增长分别为7.3%和9.0%，1999年分别为10.6%和8.7%，保持适度快速增长的势态。居民收入和消费也将保持较稳定的适度增长，但是农村居民收入增长水平将再次出现低于城镇居民的情况。由于1998年采取了特殊的扩张性财政政策，财政收支将再次出现较大的赤字。与财政政策相一致，银行金融方面的有关指标也将出现相应的变化。受亚洲金融危机的影响，中国出口增长速度将较1997年明显减慢，但是外贸仍将保持顺差。

1998年和1999年主要国民经济指标预测结果如下：

1998年 1999年

1.总量及产业指标

GDP增长率 7.7～8.1% 8.6%

第一产业增加值增长率 3.2% 3.5%

第二产业增加值增长率 9.2% 10.2%

其中：重工业 9.7% 11.0%

轻工业 9.3% 10.3%

第三产业增加值增长率 8.3% 8.5%

其中：交通运输邮电业 10.8% 11.0%

商业服务业 8.5% 8.5%

2.全社会固定资产投资

总投资规模 28800亿元 33300亿元

名义增长率 15.5% 15.6%

实际增长率 16.3% 14.6%

投资率 35.8% 37.9%

3.价格

商品零售价格指数上涨率 -1.5% 1.7%

居民消费价格指数上涨率 1.0% 2.5%

投资品价格指数上涨率 -0.7% 0.9%

1998年 1999年

GDP平减指数 -0.3% 0.6%

4.居民收入与消费

城镇居民实际人均可支配收入增长率 4.9% 4.8%

农村居民实际人均收入增长率 2.2% 3.1%

城镇居民消费实际增长率 6.8% 7.6%

农村居民消费实际增长率 5.7% 5.6%

社会消费实际增长率 16.3% 15.0%

5.消费品市场

社会消费品零售总额 29300亿元 32400亿元

名义增长率 7.3% 10.6%

实际增长率 9.0% 8.7%

6.财政

财政收入