一、1998年浙江经济运行情况及全年走势分析

1.1998年以来经济运行的基本态势

1998年浙江省经济增长在面临通货紧缩的实际运行环境中仍处于收缩状态，但经济回落幅度已逐渐趋缓。经济运行的基本特征主要表现为：

经济增速降势未止，目前初显企稳迹象。据初步统计，1998年上半年浙江省实现国内生产总值2090亿元，增长9.4%。下半年以来工业产销增幅回落趋缓，初显企稳迹象。

投资增长强劲回升，消费需求平稳，出口扩大受阻。在政府扩大内需政策的大力推动下，浙江省1998年上半年全社会固定资产投资完成603亿元，比1997年全年增幅提高了6个百分点；国有等单位投资增势更为强劲，增速由一季度的11.2%上升到1～8月的25.9%，其中基本建设投资增长31.3%，比一季度提高了整整20个百分点，更新改造投资则一举扭转了下滑局面，在较低基数上增长54.4%，房地产投资也由降转升。在投资需求显强的同时，浙江省消费需求总体上依然平稳，市场销售并未出现明显起色，城乡居民的消费倾向不但没有提高甚至还在降低；1998年1～8月，全省实现社会消费品零售总额1210亿元，扣除价格因素实际增长10.5%，比1997年同期和1998年一季度提高不到1个百分点。在亚洲金融危机的影响进一步加大的情况下，外贸出口增速自下半年以来急剧下降，1～8月全省出口增长10.7%，比上半年减慢近5个百分点，其中7月份仅增0.3%，8月份则下降2%，自1997年以来首次出现负增长。

整体经济效益明显下滑，近期逐渐趋于好转。受有效需求低迷、市场约束强化以及生产增速持续降低的直接影响，企业经济效益未能稳住1997年以来有所好转的局面，重新出现下滑。1998年1～7月新口经独立核算工业企业利税总额比1997年同期下降0.4%，其中利润总额下降9.3%，企业亏损面由1997年同期的24.9%扩大到30.2%，亏损额大幅上升39.3%，整体经济效益明显低于1997年同期水平。不过，随着经济增速降势趋缓，近期企业效益恶化的势头已基本得到遏止，主要表现在企业创利能力有所增强，亏损状况略有改善，7月末利税和利润总额降幅分别比6月末降低1.9和3.1个百分点，亏损面缩小0.1个百分点，亏损额增幅逐步下降，经济效益正在缓慢趋向好转。

与此同时，当前浙江省经济运行中还存在以下一些值得注意的问题：一是粮食生产欠稳定，农副产品产销矛盾较为突出。二是工业技改投入不足，有效供给乏力。三是资金周转不畅，再生产循环阻滞。

2.1998年年内经济走势判断

1998年后几个月，随着各级政府贯彻落实扩大内需政策的滞后效应逐步发挥作用，特别是在近期国家实施更加积极和灵活的财政政策的进一步刺激下，浙江省经济增长将会摆脱持续下滑的走势。目前已出现一些积极向上的变化迹象：一是资金需求明显回升，金融机构贷款保持较快增长；二是重工业生产增速从4月份起相对加快，打破了持续23个月轻工业领先增长的格局；三是企业产成品存货增幅逐月降低；四是具有先行意义的水泥、钢等指标的景气状况有所提升，表明投资扩大对相关产业的拉动开始奏效，其作用力将会逐步延伸到下游产业。

从短期需求变化走势来看，预测1998年全年浙江省将完成全社会固定资产投资1910亿元，增长12.7%；预测全年实现社会消费品零售额1925亿元，增长9.5%；预测全年完成外贸出口总额122亿美元，增长9.7%。

综合分析和测算，1998年后几个月，浙江省经济增长将呈小幅缓升的态势，全年实现国内生产总值5020亿元，能够达到10%的计划增长目标；考虑到1997年物价对1998年产生的负面影响约有1.5个百分点，估计全年平均新涨价因素将在1个百分点左右，预测全年浙江省商品零售价格指数为99.5%，比1997年略有下降。

二、1999年浙江经济发展趋势预测

1.经济发展环境判断

在日益开放的市场经济背景下，区域经济发展趋势主要取决于外部环境和自身的产业竞争力。从外部环境来看，1999年世界经贸形势不容乐观，立足于扩大内需仍将是中国保持经济稳定增长的主要政策取向。可以说，以扩大内需为主的政策取向不仅不是当前的权宜之计，而且考虑到最终需求仍显不足的现状，还将进一步落实和完善。虽然1999年中国仍会实施适度扩张的调控政策，但考虑到近年来经济增长的基本条件发生了阶段性变化，使政府引导和启动即期经济增长的效应有所减弱，特别是实现国内市场潜存的巨大需求要转化为现实需求会遇到诸多的障碍，因此，市场约束