一、目前生态环境的状况

根据政府正式的说法，1996年我国环境状况的总体情况大致可以总结为：以城市为中心的环境污染仍在发展，并向农村蔓延，生态破坏的范围仍在扩大。应该说，这是一种比较实是求事的总结。

1997年6月发布的《1996年中国环境状况公报》显示，1996年我国在大气环境方面的主要情况是，全国城市空气污染北方城市重于南方城市，而少数南方城市亦空气污染严重。就分项指标而言，①全国城市空气中总悬浮颗粒物浓度普遍超标，其平均浓度为309微克/立方米，比上年降低8微克/立方米。北方城市污染普遍较重，超标率大于30%的城市仍占85%以上。②全国城市降尘量平均值为16.2吨/平方公里·月，比上年略有降低。③二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重。北方城市平均值为83微克/立方米，南方城市平均值为76微克/立方米。④虽然城市空气中氮氧化浓度平均值为47微克/立方米，与上年度持平，但全国大城市汽车尾气污染趋势加重，氮氧化物已成为少数大城市空气中的首要污染物。这种污染主要发生在100万人口以上的大城市和特大城市，其中尤其以广州和北京的污染为重，其次是上海、鞍山、武汉、郑州、沈阳、兰州、大连、杭州等城市。以北京为例，1996年市区总悬浮颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的浓度，分别超过国家空气环境质量二级标准的82.5%、67%和134%。

1996年，我国因大气污染而引起的酸雨降水污染普遍加重，分布区域有所扩展。据84个国控网络城市监测，降水年均pH值低于5.6的城市达43个。长沙降水平均pH达到3.54，为监测城市中的最低值。酸雨频率大于90%的城市有宜宾、衡阳、长沙、赣州。在大城市中，广州的酸雨频率大于70%。酸雨的分布是，以长沙为代表的华中酸雨区降水酸度值最低，酸雨出现频率最高，并有逐年加重的趋势；西南酸雨区污染程度仅次于华中酸雨区；华南酸雨区、华东沿海酸雨区分布较广，污染较重。据一份在1997年通过鉴定的国家“八五”攻关课题的研究结果显示，我国酸雨区已扩大到全国面积的40%。酸雨对我国农作物、森林等影响巨大，仅江苏、浙江等7省因酸雨而造成减产农田约1.5亿亩，年经济损失约37亿元；森林受害面积128.1万公顷，年木材损失6亿元，森林生态效益损失约54亿元。

在水环境方面，1996年，根据重点评价河段统计，我国七大水系的水质情况如下表1。

从表1统计情况来看，我国七大水系中辽河、海河、淮河、黄河污染均相当严重。与上年相比，七大水系的水质没有好转，水污染程度在加剧，范围在扩大。1996年，78%的城市河段不适宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染。我国湖泊水库依然普遍受到污染，总磷、总氮污染严重，有机物污染面广，个别湖泊水库出现重金属污染。主要大淡水湖泊的污染程度次序为：巢湖（西半湖）、滇池、南四湖、太湖、洪泽湖、洞庭湖、镜泊湖、兴凯湖、博斯滕湖、松花湖、洱海，其中巢湖、滇池、南四湖、太湖污染最重。1996年，我国四大海域污染仍主要发生近岸海域，并有加重趋势。珠江海口依然是中国近海污染较重的海域之一。根据1997年6月份由国家环保局首次组织的渤海、黄海环境综合调查，初步化验分析表明，南黄海近岸南海域水质中的致病菌超标30～80%，无机氮超标46%，无机磷超标28%。

表1 我国七大水系水质情况

在工业污染方面，1996年，县及县以上的工业造成的污染情况是：烟尘排放量758万吨，比上年降低9.5%；粉尘排放量562万吨，比上年降低12.1%；二氧化硫排放量1397万吨，与上年大体持平。工业废水排放量205.9亿吨，比上年降低7.2%。工业固体废物产生量6.6亿吨，比上年增加0.2亿吨。

由于管理统计方面的原因，1996年乡镇工业造成污染的数据仍不可得。但总的来说，乡镇工业污染物排放量呈急剧增长趋势。据1996～1997年国家环保局、农业部、财政部、国家统计局联合组织的“全国乡镇工业污染源调查”的初步结果，1995年，乡镇工业二氧化硫排放量为549万吨，占当年全国工业二氧化硫排放量的28.2%；乡镇工业烟尘排放量为993万吨，占当年全国工业烟尘排放量的54.2%；乡镇工业粉尘排放量为1358万吨，占当年全国工业粉尘排放量的68.3%；乡镇工业废水中化学需氧量的排放量为670万吨，占当年全国工业废水中化学需氧排放量的46.5%；乡镇工业固体废物产生量为4.1亿吨，占当年全国工业固体废物产生量的38.6%。这些初步调