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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    1997~1998年:中国农民的基本状况

    作者:樊平 出版时间:1998年01月
    摘要:文章首先介绍了农户经济与农户社会行为。其次研究了农民流动、农村村级组织、农村社情民意。在此基础上文章作出预测与分析。

    1997年农村总的形势是好的和平稳的。与此同时,1997年农民的基本特点也十分明显:农村人口规模稳定,但是农业人口变化显著;农民流动压力回升;乡镇企业吸纳农民就业能力继续下降;村落内部的农民收入分化呈加速趋势,不但具有社会结构特征,而且形成了群体意识。农民已经将村落公共服务作为农户经济发展的环境因素纳入视野,重视文件法规,参与积极认真。同时,城市资本流入农村开发已经由1995年的个别现象发展成规模行为,成为1997年影响农村农民行为最突出的特点。

    一、农户经济与农户社会行为

    农业产业化为1997年农户和土地的结合方式注入了新的内涵。中央领导人认为农业产业化是继家庭联产承包责任制和乡镇企业之后农民的“第三次创举”。实施农业产业化就是扩大农户的外部经营规模,寻求贸工农三方利益的公共结合点,解决生产与市场的衔接,提高农业比较效益。根据河北省委政策研究室的研究,河北农业产业化的商品化程度、工业化程度较高,但是农户经营的规模较小,专业村发展相对滞后,农民生产资料外购率较高,但是劳务外购率和生活资料外购率相对较低,说明农户生产还基本处于“自给自足”状态,分工分业程度有待提高。且集约化程度较低,多为初加工,组织化程度多为随机交易,购销关系不稳定。唐山市的“龙头企业”与农户之间只有8.6%是半紧密型的,即企业与农户有购销产品的合同与契约,91.4%是松散型的,龙头和农户之间没有任何经济约束。从全国情况看,以农牧产品为主的农工商一体化经营企业已经由试点到推广,逐步形成规模,先是天津禽蛋一体化,唐山生猪一体化,沈阳蔬菜一体化,四川简阳生猪一体化,接着是山东诸城、潍坊等地在发展贸工农一体化基础上提出了农业产业化经营的观点。浙江东阳以产业化的农业技术服务为核心,实现了农村最基层服务组织的制度创新,通过产业化服务,产生了规模服务效益,使种田变得省力又合算,促使原来那种抛荒、粗放种植变成了抢着种。

    1997年农户的生产投入问题值得重视。根据农村住户抽样调查资料显示,随着改革的深入,农户生产投入出现增长乏力,短期行为和结构矛盾等问题。一是农户用于第一产业的份额下降,二、三产业吸引着越来越多的农户投入较多的资金和劳动力;二是农户自身经济基础仍较薄弱。1996年我国农村人均纯收入是1926元,其中约60%是现金收入,另外40%是实物收入,1997年由于市场疲软影响,农民收入虽然比上年增长4%,但是实物收入比例上升,总体收入质量呈下降趋势。

    进入90年代以来,乡镇企业吸收农业劳力的速度逐渐放慢。1995年一些乡镇企业由于资金紧缺,流动资金严重不足,导致企业开工不足,有的被迫关停。乡镇企业对农民收入的贡献率在1997年继续下降。从年末职工人数、企业权益资本、职工收入上升、亏损总额有所下降,成绩喜人,但是微观反差较大。乡镇企业成本特别是非生产性支出控制乏力,资金效益下降。问题在于投入力度加大了,但是有效益的投入没有增加。1996年乡村企业的职工素质有所提高,从劳动岗位看,乡村企业5953万人的职工中,工程技术人员有370万人,占全部职工的6.2%,从文化结构看,大专及以上76万人,占1.3%,中专173万人,占2.9%;从技术结构看,乡村企业中共拥有高级技术职称人员17.6万人,占0.3%,平均每10个企业拥有1名,中级技术职称82.7万人,占1.4%,平均每两个企业拥有1名。1996年全国农民人均乡镇企业工资纯收入583元,比上年增加116元,占农民纯收入的30.3%,来自乡镇企业净增部分占到农民纯收入净增部分1/3。但这是以乡镇企业就业人员减少为条件的。到1996年年末,全国乡村企业共安置就业职工5953万人,比上年减少107万人,同比下降1.77%,其中,乡办企业职工2959万人,比上年减少70万人,同比下降2.31%,村办企业2994万人,比上年减少37万人,同比下降1.22%,职工人数减少主要是由企业个数减少所引起的。

    在种植业生产者队伍中,1997年在广东和吉林都出现了投资庄园的现象。1997年3~10月,在广东出现的合作开发庄园的投资招商会,深圳好威公司在吉林获得5000亩耕地的使用权。庄园热招来的不仅是投资行为,也为偏僻农村招来了现代管理机制。现在投资庄园还处在热潮之中,由此引发的投资风险和造成的农民和土地的软性分离的社会后果值得注意。

    再就是由