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    山东省私营经济的态势、地位和发展举措研究

    作者:李鑫生 出版时间:2003年07月
    摘要:本文是对山东省私营经济发展态势的分析。近几年来,山东省私营经济之所以有了长足的发展,是社会各种力量全面集合、共同努力的结果。目前如果说整个山东充满了活力,那么这种活力的源头之一就是私营经济。它给我们这个社会以极大的冲击,给我们长期处于麻木的社会肌体注入了生命的活力。

    近几年来,山东省私营经济之所以有了长足的发展,是社会各种力量全面集合、共同努力的结果。目前如果说整个山东充满了活力,那么这种活力的源头之一就是私营经济。它给我们这个社会以极大的冲击,给我们长期处于麻木的社会肌体注入了生命的活力。

    山东私营经济的不断发展所创造的不仅是税收和就业机会,而且还创造了先进的机制、灵活的经营方式以及先进的企业文化,它为市场经济的发展进行了有益的探索,也为民族工业做出了巨大的贡献。私营经济推动了山东改革开放的深度发展,加大了改革开放的力度。近几年来,在面临多种冲击、经济形势严峻的情况下,山东私营经济却表现出强盛的生命力,保持着持续高速发展,支持着全省经济的高速增长。

    2001年,为了更好地发展个体私营经济,中共山东省委、山东省人民政府对全省个体私营经济发展状况进行了全面的调查摸底,在此基础上又由各部门组成一个大型考察团到南方诸省进行了全面考察。同年8月,省政府制定了《鲁政发(2001)85号文件》,明确提出要把加快发展私营经济当成发展全省经济的重要的经济增长点,加大了对私营经济的扶持力度。2001年以来,按照省委、省政府的部署和要求,全省各级政府部门积极支持私营经济快速、健康发展,做了大量工作,取得明显成效,保持了良好的发展势头:总量规模迅速扩大,经营领域逐步拓宽,发展层次不断提高,发展的前景和空间更加美好广阔。

    一 山东省个体私营经济发展的基本态势

    总的来说,个体私营经济的快速发展使山东由经济大省向经济强省转化由可能开始变为现实。山东由经济大省向经济强省转化,是省委省政府的战略决策。而大力发展私营经济是完成这个历史性转变的重要的战略举措。从总的情况来看,2001年和2002年上半年全省的私营经济有了长足的发展,并表现出以下特征。

    1.全省上下形成了加快发展私营经济的共识

    全省私营经济工作会议之后,各级党委、政府非常重视会议精神的贯彻落实,结合实际召开了一系列不同形式的会议,制定出台了一系列政策措施,把发展私营经济纳入国民经济和社会发展总体规划,建立目标责任制,加强了调度和考核。省直16个部门按照省委、省政府的统一部署,制定配套的政策共计213条。这些政策措施扶持力度大,可操作性强,体现了解放思想,实事求是,与时俱进的精神。各市各部门对贯彻会议精神的重视程度之高,行动之迅速,措施之有力,贯彻之深入,都是前所未有的。

    2.私营经济保持了快速发展态势

    截止到2001年年底,全省登记注册的个体工商户136.5万户,注册资金178.9亿元,与上年同比增长分别为3.4%和26.8%;私营企业14.5万户,注册资本951.2亿元,与上年同比增长分别为2.5%和40.3%。全省个体私营经济从业人员490.2万人。全省私营经济实现产值1676.1亿元,营业收入2623亿元。

    到2002年6月底,全省个体工商户和私营企业发展到156万户,增长12.53%;其中私营企业16万户,增长13.56%;从业人员510万人,增长7.97%,其中私营企业227万人,增长9.36%;注册资金达1323亿元,增长40.33%,其中私营企业1132亿元,增长42.38%;实交税金47亿元,增长33.85%,其中私营企业28.04亿元,增长48.14%。

    3.科技型民营企业发展迅速,并开始形成一定规模

    全省已有民营科技型企业7957家,实现技工贸总收入1245亿元。其中年收入1000万元以上的400家,年收入亿元以上的90家,在全省1659家高新技术企业中,民营高新技术企业占70%以上。

    4.民营企业对外开放步伐加快

    2001年,全省有出口创汇的民营企业1473家,出口创汇63.6亿元。2002年上半年,民营企业进出口总额达到19.24亿美元,同比增长40.1%,高于全省平均增幅32.5个百分点。其中,出口14.08亿美元,同比增长41.7%,高于全省平均增幅32.9个百分点。在783家获得进出口经营资格的企业中,有482家是民营企业,占62%,全省取得进出口经营资格的民营企业总数达到961家,出口额占全省出口总额的16%。民营企业已成为全省对外开放的一支重要力量。除此以外,还有不少企业与外商合作、合资。2001年,全省与外商合作、合资的私营企业共计680家。

    5.私营经济园区建设和特色经济取得新进展

    目前全省共有私营经济园区1100多处,60%以上的新建项目集中在园区建设;潍坊市2002年上半年投资7.8亿元,新建园区42处,入园企业达1678家;德州市11个市级园区新增投入资金5.9亿元;