一 教育出版“航母”横空出世

大型出版传媒集团公司的建设工作意义重大，胡锦涛总书记，李长春、刘云山等领导人对于建设和培育大型出版传媒集团公司十分重视，曾多次对此作出重要批示。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》也明确指出，推动中央各部门各单位出版社体制改革，要整合和调整出版资源，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励和支持中央部门和单位的新闻出版单位在财经、教育、科技、文化、卫生等领域牵头组建专业性出版传媒集团公司，形成一批专、精、特、新的出版企业。在此背景下，中国教育出版传媒集团公司这艘“航母”的组建可谓适逢其时。

从2009年9月人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社等开始转企改制至2010年12月集团成立，中国教育出版传媒集团公司的组建经过了一年多的酝酿。关于中国教育出版传媒集团的成立，集团党委书记、总经理李朋义曾用“三个恰逢其时”来说明其重大意义，即：在建设新闻出版强国的关键时期，组建中国教育出版“航母”恰逢其时，这是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是贯彻中央文化体制改革精神的一项重大举措，也是中央深化文化体制改革的一项重要成果，意义非同一般；在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》刚刚颁布的重要时刻，组建中国教育出版“航母”恰逢其时，未来10年是中国教育改革发展的10年，是创新教育教学方式、创新人才培养模式的10年，也是教育资源进一步整合的10年，这对于推动教育事业的改革发展意义非同一般；在全球数字化出版浪潮风起云涌的当下，组建国家级大型教育出版“航母”恰逢其时，这对于贯彻新闻出版总署制定的数字化出版发展战略，进一步整合教育资源、做好数字化出版意义非同一般。

二 资源、资本、技术：借力出海

2011年5月13日，中国教育出版传媒集团有限公司入选第三届全国“文化企业30强”，12月29日又获得“中国数字产业品牌单位”称号，出版界的这一教育品牌为何迅速得到业界的认可？其内因在于中国教育出版传媒集团在发展上“借力出海”——借资源的力量，进一步整合优质资源；借资本的力量，迅速推动股改上市；借技术的力量，加快转型升级。

1.借助资源的力量

中国教育出版传媒集团有限公司的构成，可以描述为“三社”+“两公司”的组织结构形式。具体来说，“三社”即人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社，“两公司”分别为原属于高教社的中国教学仪器设备总公司和原属于人教社的中国教育图书进出口公司。集团内部各成员组织地位平等，在集团的统一协调部署下保持高度自主权。集团公司成立后，出版内容将囊括从幼教到高教的整个教育、学术出版层面，全面囊括基础教育、高等教育、职业教育、外文教材和教学仪器业务。人教社主导中小学教材出版市场，其研究、编写、出版的中小学教材占据全国50%以上的市场；高教社主导整个高等教育市场，其出版物占据全国高等、职业教育教材30%以上的市场；语文社作为全国唯一的语文、文字专业出版社，品牌优势明显；中教仪和中教图则诞生于改革开放的浪潮中，为我国教育事业和出版事业作出了巨大贡献。

2.借助资本的力量

半个世纪以来，资本在改变着世界出版的整体格局，大型出版传媒集团的建立，无不是通过资本运作来实现的。经济学家施蒂格勒认为：“世界上著名的大企业大集团，几乎没有哪一家不是在某种程度上以某种方式，通过资本兼并收购等资本运营手段发展起来的，也几乎没有哪一家是完全通过内容积累发展起来的。”因此，在发展模式上，中国教育出版传媒集团有限公司采取了“集团公司+股份制公司”的模式，即集团公司与股份公司同步组建、共同发展的方式。继2010年12月集团成立后，2011年3月31日中国教育出版传媒股份公司也组建完成，将人教社、高教社、语文出版社、中教仪、中教图的主营业务和主业资产纳入其中。其主要任务是通过兼并、重组、联合等手段，利用募集资金着力发展网络新媒体、数字出版等新兴出版业态，开拓新型盈利渠道，打造功能齐全的多媒体、立体发展模式；同时在国内和国际上积极进行并购扩张，促进教育出版产业链的整合、升级，实现业务布局的多领域、多形态和多模式化，争取在3～5年内