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李 扬
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    中国产业区的发展概况与经验总结

    作者:王缉慈 出版时间:2008年03月
    摘要:本文主要从五个方面介绍了中国产业区的发展概况与经验总结。首先,介绍了全国产业区的发展概况。其次,介绍了中国的产业区地图。然后,分析了产业区对经济发展的影响。接着,分析了中国产业区的劣势。最后,介绍了联系中国和意大利产业区,重塑全球价值链。

    一 引言

    (一)研究背景和本研究的界定

    改革开放以来,中国外资企业贸易比重从1981年的零提高到1990年的17%和2005年的58%。同期,加工贸易比重从6%提高到38%和49%,其中加工贸易出口比重保持在55%左右。改革开放之初,中国只有极少数初级产品名列世界前茅,目前已有170多种产品的产量位居世界第一,774种商品出口位居世界第一,而出口在世界前五位的商品达1972种。最初,中国的出口加工制造活动是从“三来一补”(即来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易)起家,在经济特区和沿海开放城市的经济技术开发区中进行的。仅仅在20余年中,大量以代工(OEM)为主的外向型专业化产业区已经形成。

    中国在服装、鞋类,家具,家电、玩具、摩托车等劳动密集型产业中出现的集聚现象是十分普遍的。国际上很多人都很想了解在中国的大批量生产后面的实际故事。外国报纸上的报道把这些产业区说成是“瞄准机会的城市”:

    “从纽约到东京的买主能够一次性购买50万双袜子,或30万条领带,10万个孩子的夹克或5万个36B大小的胸罩”。“下订单最好的地方是中国的巨大的专业化新城市”。“这些瞄准机会的城市反映中国的能力——形成‘块状经济’的能力,在互相关联的企业的集群或网络的地方,发展技术以及享受集中的支持性中心的好处”(Barboza,2004)。

    中国不同区域的多样性,使得各地的能力创造有很大的地理差异(Rawski,2005)。外国的投资、工业品的出口、制造业能力的扩大都是集中在中国的沿海区域中的,尤其是在广东、浙江、江苏和福建等省创造出大量的产业区。

    产业区是区域研究中的一个理论概念。早在19世纪马歇尔就用外部经济和“产业区”一词来解释小企业的群聚现象(Marshal,1890)。20世纪80年代学者们在观察所谓“第三意大利”的时候把“产业区”的概念重新拾了起来,用它描述了意大利的中部和东北部繁荣的地方发展(Becattini,1987;1989)。当时,与经济落后的南部(“第二意大利”)和衰退的西北部(“第一意大利”)相比,“第三意大利”的产业区能够在许多传统产品(如鞋、家具、领带、乐器等)的国际市场上占据重要的地位。

    产业区是在轻型工业中由一些独立的小企业所组成的地方生产系统,这些小企业在单一的生产过程实现专业化,人们在产业区中积极地合作(Sforzi,1999)。从意大利的经验中可以总结出产业区的下述特点:地理邻近,部门专业化,中小企业为主,企业之间紧密合作,创新基础上的相互竞争,信任和社会文化认同,积极的自助组织,以及支持性的区域和城市政府(Humphry,1995)。

    大量事实说明,发展中国家的产业区也十分普遍,但是,它们是“低端道路”的,是建立在灵活的劳动力市场和降低成本的基础上的。虽然意大利产业区的出现具有特殊的社会、文化和经济背景,研究者们仍然认为,产业区模式可能会为发展中国家的企业集聚区域提供建立在创新基础上的“高端道路”的发展经验。

    在关于意大利产业区的国际学术争论中,马库森不同意马歇尔式或意大利式产业区作为区域发展中主导的例证。她追加了另外三种典型的产业区类型:轮轴式产业区、卫星平台式产业区和国家力量依赖型产业区(Markusen,1996)。

    本文所指的中国的非城市产业区主要指类似马歇尔式产业区及其变种意大利式产业区的以农村中小企业集聚而发展起来的产业区,而不包括马库森所说的后三种产业区。

    (二)研究范围

    纵观中国经济发展的新版图,不难发现意大利式产业区的身影。“中意产业区新作用比较研究”课题[1]的中国部分主要关注中国15个省份[2]的主要非城市产业区。在15个省份的产业区中,本文将八个省份作为研究重点区,进行深层观察与分析,而另外七个省份作为一般了解区域,但是在进行全面分析时所用的统计数据来自15个省份。

    本书中深层了解的八个省份包括沿海地区的江苏、浙江、福建以及广东,中西部地区的江西、四川、河北以及山东。这八个省份共有产业区438个,占15个省份产业区总量的81.72%。

    一般了解的七个省份主要分布在中部和东北地区,有河南、辽宁、湖北、湖南、陕西、黑龙江以及安徽。这七个省份共有产业区98个,占15个省份产业区总量的18.28%。

    二 全国产业区的发展概况

    (一)地理格局

    本文研究的15个省份的GDP与产业区数量的关系如图1-1和表1-1所示。显然,从总体