人，既是生产者，又是消费者。从人口的经济学含义来看，人口是经济活动的主体，因此，人口状况是社会经济活动的背景和基本条件。众所周知，中国是世界上人口最多的国家。2005年全国1%人口抽样调查显示，中国大陆总人口已经达到13.06亿，比1990年人口普查时的总人口增加了1.63亿，增长了14.25%。正是由于巨大的人口规模和人口增量，中国不仅在过去而且在未来很长一个时期都是世界上劳动力资源最丰富的国家。2005年中国劳动年龄人口达到9.15亿人，其中就业人口高达7.58亿，就业人口规模之大，比2005年欧洲人口总量7.3亿^[1]还多2800多万人。劳动年龄人口是人口群体中最活跃的部分，是最具有活力和创造力的群体，是关系到产业发展、参与社会经济方方面面活动的核心力量。中国丰富的劳动力资源，一方面为社会经济快速发展提供动力，另一方面也给劳动力资源的深度开发与就业安排带来了沉重的压力。

进入21世纪，随着中国现代化步伐的进一步加快，妇女生育率^[2]持续下降，中国人口正进入一个重要的历史时期，其主要特点表现在以下几个方面：

（1）人口增速减缓，经济社会发展和有效的计划生育政策推动生育率持续下降。到2005年年底，全国总人口为13.06亿人，比上年末增加768万人，全国人口自然增长率已经下降到5.89‰。

（2）未富先老，人口老龄化速度加快，养老负担日益沉重。由于生育水平降低，44岁及以下劳动力逐渐减少，45岁以上的劳动力比重不断上升，这无疑会给中国经济的持续增长和养老保障带来消极影响。

（3）城市化水平提速，中国已经进入城市人口快速增长期。按照国家统计局2005年统计公报提供的数据，到2005年年底，中国城市人口占总人口的比重已经达到了42.85%。

（4）城市人口增长压力过大，城市管理面临困境。东南沿海和内陆的一些特大城市，如深圳、杭州、广州、上海、北京等，人口增加尤其显著。中国人口最多的两个城市——北京、上海的常住人口规模都已经超过1500万。在各种约束条件下，如何对人口进行合理调控，无疑对城市管理形成了严峻的挑战。

（5）就业压力日趋严重。2005年，全国城镇就业人口新增加970万人，城镇登记失业率为4.2%，实际城镇失业率估计超过8%，失业问题将长期困扰21世纪初的中国^[3]。

中国上述人口发展特点与宏观历史背景奠定了中国人口发展的基本格局。

产业区作为中国政治、经济、文化和科技中心，不仅吸引了全国各地大量的劳动力，而且也聚集了全国最优秀的劳动力资源。从产业区发展的历史过程来看，随着中国现代化进程加快和人口结构、规模的变动，产业区一方面存在着劳动力资源短缺的问题，需要大量的外来劳动力的补充；另一方面存在比较突出的结构性失业和再就业问题。因此，如何充分发挥产业区劳动年龄人口的资源优势，如何合理利用国内外资本、技术和市场，积极扩大就业渠道，为中国经济的持续、快速、健康发展提供坚实的基础是一项重要的研究课题。作为“中意产业区新作用比较研究”课题的组成部分，本文将以课题选定的广东、浙江、江苏、山东、福建、江西、北京—天津—河北和四川—重庆八个省区为研究对象。^[4]由于受产业区概念界定、统计口径、地域单元和数据的可获得性的限制，本文企望通过对八个省区的人口总量和结构现状（特别是劳动年龄人口状况）及其发展趋势做一分析，使读者对八个省区的产业区人口的基本状况和变化特征有个粗略的了解。

一 八省区人口总量和结构分析

（一）八省区常住人口总量结构分析

八省区的多数地区不仅是我国的经济发达地区，而且也是人口高度聚集的地区。2005年人口1%抽样调查结果表明，八省区常住人口达5.97亿。与1990年5.12亿相比，净增8500多万人，年平均增长11.07‰。在过去的15年里，八省区人口发生了根本性转变。在生育水平的持续降低、平均预期寿命的延长和人口迁移流动加速以及人口总量增加的前提下，八省区人口结构变化主要表现为少年儿童人口的比例不断下降、劳动年龄人口持续增加和人口持续快速老化三个主要方面（见图2-1）。首先，从14岁以下人口构成来看，1990年八省区0～14岁人口1.35亿，占八省区人口比重为26.40%，与全国平均状况相比，比全国14岁以下人口所占比重低1.29%；2005年，八省区0～14岁人口1.11亿，占八省区人口比重下降到18.59%，仍然比全国14岁以下人口