国家经济安全的实质是国家经济利益的得失。而国家经济利益是主权国家利益在经济领域里的实现。经济领域可分为对外经济和国内市场两个相互依赖互为作用的部分。在对外贸易与金融投资领域中能否获得国家利益（保持存量稳定基础上获得增量好处），是其中的应有之义；从国内市场角度而言，在保持、维护良好市场秩序的前提下，让各方（供给方、需求方以及作为调控主体的政府）都受益。如果这两方面都达到，并且相互支撑，趋于均衡，则可以说一国经济总体上处于安全状态。

从国际贸易的角度理解国家经济利益的实现，必须满足两个条件。第一，一国参与贸易的产品（货物和服务）和生产结构是否具有竞争力。当今世界上，建立在竞争优势基础上的竞争力高于建立在静态比较优势基础上的竞争力。第二，在获得自身利益（通俗点说是好处）的同时是否兼顾到他方——不论是双边还是多边的利益。以邻为壑、损人利己的贸易行为，罔顾国际规则而自行其是，都无法得到自己安全发展的外部环境。

本文围绕“国家经济安全”和“国家经济利益”这两个关键词，结合2013年中国在国际贸易领域中的一些表现，研究它们和国家经济安全的关系。

一 2013年中国对外贸易的基本特点

（一）贸易增速和GDP增速渐趋均衡

自改革开放特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以来，中国对外贸易（出口加进口）量的增长始终快于国内生产总值（GDP）的增长。尽管中间经历了全球性的金融危机，贸易的增速有所下滑，但这个趋势却未改变。从眼下看，全球经济正在缓慢复苏，各国之间的贸易投资活动势必重现活力，全球贸易总量的增长速度也一定超过全球GDP总量的增长速度。中国的情况并没有脱离这个大趋势。

但是，对比其他国家尤其是发达国家，中国在贸易增速和GDP增速的关系上，却有着自己的鲜明特点——受多种因素的影响起伏不定。从GDP增速上看，2002年至今，GDP的增速一般在7.5%～9.5%之间，从2008年起，虽然各种影响经济增长下滑的因素不断加剧，也没有低于7.5%的最低点，波动的幅度并不很大，基本徘徊在2个百分点之内；然而，贸易增长速度波动幅度很大。2002～2007年，中国的出口平均增速为27%，而2011年跌至13%，2012年为7%，已经低于GDP的增长。直到2013年，情况开始好转，前11个月，扣除汇率因素，全国进出口同比增长7.7%，其中出口增长8.3%，进口增长7.1%，与GDP增速大体吻合。^[1]

显然，应该引入世界金融危机的因素，否则不能说明二者区别。危机之前，中国贸易增量快于GDP增量，不但说明中国与世界经济的交往程度大于蛋糕做大的程度，在贸易上中国与他国已经形成利益共同体，都在利用贸易推动本国经济发展。在2008年全球金融危机之中和其后，中国出口数量大幅降低，出口类别缩减，也与其他国家为了自保而采取更多的贸易保护措施减少从中国进口，以及依托国际贸易形成的共同利益链条出现断裂情况有关。可以说，国际贸易比一国GDP面临更大的风险和不确定性。对于全球最大的发展中国家中国来说，将贸易尤其是净出口作为增长最重要的发动机，这种过去长期坚持的出口导向战略，一旦遭遇世界性的经济危机，就会威胁经济发展的进程。所以，贸易增速最好与GDP增速相匹配，不能过高，当然也不能低于后者。

（二）中国GDP和贸易增速都处于高位，但不是结构改善和效益提高的结果

目前在全球范围内已经形成共识：以金融危机为标志，发达国家在世界经济中的地位相对下降，而发展中国家的地位相对提升（主要是依据发展中国家和发达国家GDP增速之比、贸易总量和增速之比、直接投资总量和增速之比等指标）。但这并非是发展中国家经济效率提升与产业结构改善的结果。2012年^[2]发达国家GDP占世界GDP之比，从1990年的79%降至约60%，而发展中国家在此期间却从17%上升到36%，20多年其GDP占世界GDP之比提高一倍多，“地位”有所提升；相应地，按照WTO官方解释，^[3]20世纪90年代初，在国际贸易总量中，发达国家占据60%的份额，发展中国家占30%的份额，欠发达国家只有10%的份额，按照现在的发展趋势推算，预计在2020年发展中国家的贸易量将达到世界贸易总量的1/3。这一事实不仅说明发展中国家在世界经济中的比重扩大，非昔日可比，也说明其间的融合度更加深化。

作为最大的发展中国家和新兴经济体，中国虽然引领全球增长和贸易