党的十六届三中全会提出的科学发展观，是我们党在总结新中国成立以来，特别是改革开放以来现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段我国发展全局出发提出的重大战略思想。它揭示了我国经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，是马克思主义发展理论的重大创新。党的十六届五中全会进一步提出要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程，这对于保证我国顺利实施“十一五”规划，全面建设小康社会具有十分重要的意义。

（一）把科学发展观贯穿到现代化建设的全过程，加快实现经济增长方式的转变

改革开放20多年来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。但另一方面，在我国改革发展正处在既可以大有作为的黄金发展期，同时又是矛盾凸显期的今天，我国经济社会的发展面临许多机遇，又面临一系列较为复杂和突出的矛盾和问题，使我们面临一系列严峻挑战。以经济增长方式为例，长期以来，我国的经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，如2003年我国的国内生产总值增长9.1%，依靠的是投入占国内生产总值47%的资金；2004年，我国国内生产总值占世界总量的4.1%，但原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥的消耗量，却分别占全世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%；石油、铁矿石的进口度分别达到40%、60%以上；主要污染物的排放量已经超出环境容量。与日本用20亿吨自然资源创造出近5万亿美元的国内生产总值相比，我国用50亿吨自然资源创造出了1.6万多亿美元的国内生产总值。这就说明我国的这种以高投入、高消耗、高排放和低效率为特征的粗放型经济增长方式，在国际上处于落后状态，与国内资源和环境的矛盾也越来越尖锐，如不尽快转变，工业化、现代化的目标将难以如期实现。

我们要全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就必须坚持发展这个硬道理，坚持抓好发展这个执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持以发展和改革的办法解决前进中的问题。但是，作为硬道理的发展，又必须是以实现又快又好的发展为实质的科学发展，必须把科学发展观贯穿到现代化建设的全过程中，从根本上转变经济增长方式，坚持经济建设以提高增长质量为中心，坚持走新型工业化道路，实现节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展；形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的经济体系和节约资源、健康文明的消费模式。这就是说，在需求结构上，要实现由主要依靠投资拉动增长转变为依靠消费与投资双轮驱动增长；在产业结构上，要实现由过度依靠工业带动增长转变为三大产业共同带动增长；在投入要素上，要实现由依靠投资和资源支撑增长转变为更多地依靠技术进步和提高劳动者素质推动增长；在资源的使用上，要实现由能源和自然资源的粗放使用转变为发展循环经济。

早在1995年制定“九五”计划时，中央就提出了要使增长方式由粗放型向集约型转变的任务。十年来，虽然我们在这方面取得了一些成效，但就总体来说，还没有取得突破性进展。究其原因，主要是因为在技术上缺乏自主创新能力。因为只有提高了自主创新能力，真正走新型工业化道路，才能彻底告别粗放增长方式。党的十六届五中全会提出要坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，把增强自主创新能力作为科学技术的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业技术水平。这是从我国经济社会发展的全局出发，对今后我国科技发展和产业结构优化升级所做出的根本战略部署。

为了把以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观贯穿到现代化建设的全过程，除了增强自主创新能力，大力转变经济增长方式之外，还要创新发展模式，使我们为了人民、依靠人民、发展成果惠及全体人民的发展理念落到实处，处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，等等。而这些都涉及把科学发展观贯穿到改革开放的全过程，突出改革，用改革的办法解决发展中的问题，通过体制机制创新促进科学发展，完善落实科学发展观