党的十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出和阐述了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这一实现科学发展的理念和战略思想，是对50多年来我国的社会主义建设经验、特别是20多年来的改革开放经验进行的深刻总结和最新概括。确立这一发展理念和战略思想，对于指导我国社会主义现代化建设取得更伟大的成就，更充分更全面地实现和发挥我国社会主义制度的优越性，造福于我国广大人民群众和促进人类文明进步，具有深远影响和重大意义。当前，我国处于既面临继续快速发展的历史机遇，又面临一系列严峻挑战，即将开始实施“十一五”规划的关键时期，强调全面贯彻落实科学发展观，尤其具有现实必要性和紧迫性。

（一）全面落实科学发展观需要着力解决的一个突出问题

“十五”期间，我国的综合国力、人民总体生活水平和国际地位又上了一个新台阶，这是举世公认的，令老百姓欢欣鼓舞的。但是在前进的道路上，我们也面对着不容掉以轻心的许多深层次矛盾和问题，其中最令国内外广泛关注的是，我国的贫富分化还在继续发展。坚持共同富裕的发展方向，保证全体人民共享改革发展的成果，是贯彻和落实科学发展观的迫切需要。

据联合国2004年发表的统计报告，2001年我国的基尼系数为0.447，超过了一般认为0.4的社会失衡临界点警戒线。在我国总消费中，最富的1/5人口占了50%，最穷的1/5人口只占4.7%。据中国社会科学院《2005年社会蓝皮书》报告，“十五”期间，我国城市居民收入差距扩大的趋势没有得到有效遏制，2004年有60%的城镇居民人均可支配收入达不到平均水平，收入最高的10%的家庭占城镇居民财产总额的比重接近50%，收入最低的10%家庭所占比重仅维持在1%上下。据中国社会科学院《2004～2005年中国社会形势分析与预测》报告，如果按农民人均年收入865元的“低收入人口”标准计算，我国农村贫困人口还有9000万，占农村总人口的10%。与此形成强烈对照的是，据全球顶级资产管理公司美林集团《2004年度全球财富报告》，2003年中国拥有超过100万美元金融资产的富裕人士约有23.6万人，他们的资产总额超过9690亿美元，而同年的中国GDP总额为14000亿美元。根据2005年《胡润百富榜》的数据，在其榜上有名、个人资产在5亿元人民币以上的我国富豪有400位。这400个人在全国人口中仅占千万分之三，但他们拥有的财富却相当于2004年全国GDP总额的百分之六。这400位富豪中的前100位富豪的平均财产，从2004年的24亿元上升至2005年的35亿元，一年之间就增长了45.83%。名列榜首的富豪，拥有资产高达140亿元。

显然，贫富分化问题已经十分尖锐地摆在了我们面前。这个问题不仅严重影响我国经济社会的健康和顺利发展，而且会直接影响我国的社会主义性质和政治稳定。邓小平指出：“少数人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。”实现和保证全体人民共享发展的成果，是全面落实科学发展观的一项根本要求和迫切任务。现在到了需要抓紧切实有效地解决这个问题的时候了。

（二）坚持“以人为本”、由全体人民共享发展成果的价值理念

科学发展观主张的“以人为本”，是指中国共产党和中国人民所追求的发展，是有利于满足人的全面发展需要的发展。合乎这一要求的发展，不只是单一的经济增长，更不是统计报表上的经济增长数字，而是在现实生活中人们都能具体感受到的，在经济、政治、文化、社会、自然环境等各个方面的良好条件的全面、协调、可持续的发展。

科学发展观主张的“以人为本”中的“人”，不是指某一部分人或少数社会精英，而是指以占人口绝大多数的普通工人、农民及其他劳动者为主体的全体人民。因此，全面落实科学发展观的要求是，发展的成果不应只是惠及于少数人或某一部分人，而必须由发展成果的共同创造者即全体人民共享。由此可见，科学发展观的发展价值观，就是马克思主义的发展价值观。发展的成果由全体人民共享，是中国共产党人始终不渝为之奋斗的目的和中国社会主义的优越性所在。

每一个人都能自由而全面的发展，是我们最终要实现的共产主义理想。在社会主义初级阶段，还不具备完全实现这一理想的充分必要条件。在现阶段，强调由全体人民共享发展成