建设创新型国家，是党和国家从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发做出的一项战略决策。

自做出这一战略决策以来，中央连续召开相关会议，显示出对这一问题的高度重视和认真落实的态度。2006年初召开“全国科学技术大会”，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。5月下旬又召开中央政治局第31次集体学习，研究国际知识产权保护和我国知识产权保护的法律和制度建设。6月上旬闭幕的两院院士大会，动员全国科技界为建设创新型国家、实现全面建设小康社会目标建功立业。胡锦涛在会上发表重要讲话，强调要加快自主创新步伐，增强国家核心竞争力，带动我国社会生产力实现质的飞跃，努力在激烈的国际竞争中赢得和保持发展的主动权；指出要更多地依靠科技进步和创新推动经济社会又快又好发展。

因此，从贯彻落实科学发展观的角度认识建设创新型国家的作用和意义，深刻把握两者之间的关系，有助于从理论上深化对科学发展观内涵和实质的认识，从实践上加大贯彻落实科学发展观的力度，具有非常重要的意义。

（一）坚持和促进以科技进步为基本动力源泉的创新型赶超型发展，是科学发展观的重要内涵

科学发展观是关于发展问题的系统认识。在关于发展的全部问题中，发展的本质和动力问题是最根本问题。提高自主创新能力，建设创新型国家，首先和发展这个基本问题直接联系，同时又与科学发展观中的其他问题相关联。

历史唯物主义表明，在社会经济系统中，生产力具有初始的决定作用，生产力的发展是人类社会发展的根本动力。生产力发展的本质和根本动力是什么呢？马克思深刻揭示了人类社会发展的本质，提出了科学技术是生产力的观点，认为生产力是随着科学技术的不断进步而不断发展的；科学技术的发展水平和它在工艺上的应用程度，是决定和影响生产力的重要因素之一。因此，“生产力里面当然包括科学在内”。邓小平站在新时代的高度，基于现代科学技术的更为突出的作用，提出了“科学技术是第一生产力”的论断。

全部社会发展的基础是生产力的发展，而生产力发展的本质是创新和科学技术的发展。质言之，创新是发展的本质和动力。创新和科学技术的发展不仅会引起生产力发展质的飞跃，提供实现经济协调发展和可持续发展的条件和方法，而且会引起人类社会各个方面的变化和进步。作为对人类历史发展规律有着深邃认识的思想家，马克思对科学技术在社会发展中的巨大作用给予了高度的评价，正如恩格斯所说：“没有一个人能像马克思那样，对任何领域的每个科学成就，不管它是否已实际应用，都感到由衷的喜悦。但是，他把科学首先看成是历史的有力杠杆，看成是最高意义上的革命力量。”

（二）创新活动及知识的发展、积累是人类文明进步的本源和人类社会发展的本质

自人猿相揖别到今天科学昌明，在这漫长的发展过程中，显示着人类区别于动物界的一个最基本的特征，就是人类创造性、创新性活动的拓展及智能的开掘和发挥。可以说，创新是伴随人类发展始终的最基本的行为特征。决定人类产生的劳动在本质上是一种创造性的活动，人类能够制造工具就是一项意义非凡的创新，从采集和狩猎到种植植物、饲养动物，也都是重大的创新和飞跃；冶炼技术和铁器工具及水利的产生更是奠定了人类农业文明的基础。但是，虽然农业文明是由一些重大创新活动而促生和发展的，但农业经济发展的缓慢也正是由于创新活动的频率和深度较低所致。

随着工业革命的兴起及其引起的生产方式的巨大变革，形成了对科学技术这种更深刻的创新活动的强烈需求。创新和科技的进步使得知识成为越来越重要的生产要素，成为推动社会进步的重要杠杆；经济社会发展越来越依赖于科学技术成果及其在生产中的应用。现代科学技术正是在工业化的推动下取得突飞猛进的发展的，并形成了相互促进的加速循环状态。

20世纪中叶以来，随着以电子计算机的应用为主要标志的第三次科技革命的出现及其对人类经济活动的影响，现代经济的发展出现了一些引人注目的新特征，显示出发生形态性变化的征兆。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。人类社会