党的十六大以来，我们党围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，深入探索在改革开放和社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的基本规律，采取了一系列行之有效的措施，坚定不移地治理腐败和不正之风，获得了党风廉政建设和反腐败工作的新经验。

（一）坚持以科学发展观和社会主义和谐社会的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作，为经济发展与和谐社会建设提供有力保障

以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，创造性地提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论主张，作为发展着的马克思主义最新成果，为党风廉政建设和反腐败工作提供了坚实的理论指导。

全党以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，不断深化社会主义市场经济条件下反腐败工作的规律性认识，全面推进党风廉政建设，努力保障人民群众的经济、政治和文化权益。各级纪律检监察机关努力做落实科学发展观和建设和谐社会的坚定保障者，科学判断形势，主动服务发展，深入研究和解决妨碍落实科学发展观、构建和谐社会的突出问题，从利益原则、公平原则、透明原则等市场经济规则中，探寻惩治和预防腐败的新思路和新方法，不断推进体制、机制和制度的改革创新，坚决纠正违背科学发展观、影响和谐社会建设的错误行为，支持和保护党员干部干事业的积极性，为经济发展与和谐社会建设营造了健康有序的环境，使人民群众日益感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争带来的实惠和利益。

（二）坚持党风廉政建设和反腐败工作的社会主义方向，始终把维护党的政治纪律放在首位

解决中国的腐败问题，需坚持社会主义方向，促进党的最高纲领和最低纲领的实现。坚持党风廉政建设的社会主义方向，必须靠政治纪律来保证。党的政治纪律，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。党的五大第一次明确提出“党的纪律非常重要，但宜重视政治纪律”。在中央纪委六次全会上，胡锦涛同志强调，“党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律”。

党的十六大以来，全党以党章确立的最高纲领和最低纲领为依据，高度重视政治纪律建设，坚持同党中央保持高度一致，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和科学发展观上来，坚决维护中央权威。各级纪委把维护党的政治纪律放在首位，认真监督检查党的决议和方针政策的执行情况，坚决查处各种有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律的行为，保证了中央的政令畅通。

由于把维护政治纪律放在首位，党风廉政建设和反腐败工作为坚持社会主义方向提供了重要保证。其标志主要体现在以下几个方面：一是在意识形态领域坚持四项基本原则，密切关注各种敌对势力“西化”和“分化”中国的图谋，坚决抵制危害国家安全和发展利益的行为，维护了马克思主义指导地位；二是在党的领导下开展反腐败工作，积极推动社会主义政治建设，实行党内监督与社会监督互动，使党风廉政建设为巩固党的执政地位服务；三是用改革的办法推进反腐败工作，始终实行社会主义制度的自我完善，巩固公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。

（三）坚持立党为公、执政为民，把维护发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点、落脚点

马克思主义政党的全部工作只有顺应民意、为民谋利、合乎民心，才能获得广大人民群众的支持和拥护，才能立于不败之地。执政为民在细节，不因小节失大体；群众利益无小事，勿因善小而不为。把维护和发展人民群众的利益作为出发点和落脚点，这是十六大以来党风廉政建设和反腐败斗争最重要的经验。

党风廉政建设坚持“以人为本”，从群众反映最为强烈的热点问题入手，采取了一系列重大举措：明令禁止劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”，治理教育乱收费、减轻农民负担、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决拖欠农民工工资问题，克服在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中的损害群众利益问题，组织人民群众有序参与民主评议政风行风，探索损