（一）

自农业合作社的理论诞生以来，已有一百多年的历史。其最早发源于19世纪的欧洲空想社会主义，即英国的欧文和法国的傅立叶与圣西门。他们在不触及资本主义的阶级本质和社会制度的情况下，通过组织合作社解决农业发展与农民的问题。在英国创办的先锋合作社，是合作社理论最早的一次实践，它创立了罗虚代尔原则，成为合作社的基本依据，其要点为：一是入退社自愿自由；二是一人一票制；三是在纯收益中留有公共积累；四是利润的二次分配（返还）；五是在退出时不能带走形成的公共财产。马克思创立的科学社会主义，其来源之一是空想社会主义，并改造资本主义私有制成为科学社会主义的重要组成部分。特别是第二次世界大战以后，农业合作社在全球范围广泛发展起来，大体分为两类：一类是以苏联为代表的社会主义阵营，在改变了资本主义和私有制以后，农业走上了集体化公有制的道路；另一类是在资本主义国家特别是由社会民主党执政的一些欧洲国家，在不改变私有制的情况下，把个体的农民组织起来走上了合作化的道路。在苏联解体和东欧发生剧变以后，前一类集体化的农业随之瓦解，基本上恢复了私有制，开始重新建立新的合作社。后一类由于各国自然与社会发展条件差异甚大，合作社的形式呈现多样化状态。在美洲与大洋洲的国家，由于地多人少，在农场主经营的基础上，联合起来，建立大型的合作社，实现了产前、产中、产后全过程的机械化，以较少的劳动力经营大面积的土地，采取先进的科学技术，极大地提高了土地产出率、商品率和劳动生产率，成为农产品出口大国，由于这是以石油为基本原料与动力，其被称为“现代石油农业”。在欧洲多以畜牧业与园艺业为主，实行高度集约化经营，被称为“精细农业”，获得较高的经济效益。在亚洲，由于人多地少，以日本、韩国和我国台湾地区为代表，把农民组织到合作性的农协中，多为综合经营，发挥人力资源优势，也获得较好的经济效益。在非洲和中东一些沙漠化地区，干旱少雨，以以色列为代表，把农民组织到合作社，称为“基布茨”，采取高投入的办法建立“设施农业”，也就是“人工气候室”，改变了“靠天吃饭”的局面，实行多熟制，使农业取得了巨大的进步。由于需要有巨大的投资，这种模式发展缓慢，覆盖面小。

综观全球农业合作社的发展，其特点是：第一，从经营内容看大体分为两类，一类为专业性；另一类是综合性。第二，从产业结构看，从单一生产初级产品经过加工向生产最终产品发展，即“从田头到餐桌”，走生产—加工—销售一体化之路。第三，从农业功能看，从单一的经济功能向包括生态功能、能源功能、文化功能、休闲功能在内的多元化功能发展。第四，从合作社成员看，从单一的农民社员向多元的股东发展，由一人一票制向一人数票制发展。第五，社员除了按生产的产量分配外，增加按股的资本分配。第六，在合作社内部建立为自己服务的合作金融组织——合作金库或合作基金会，为社员提供低息贷款。第七，政府支持合作社的发展，尊重合作社自主经营的权利，不干预合作社内部事务，在财政、税收、金融以及法规等方面予以有力的扶持。第八，在合作社内部建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的治理机构。

（二）

我国的农业合作社起步不晚，其间走了曲折的道路。在鸦片战争以后，随着西方的文化与科学技术的传入，中国在传入遗传育种、化学肥料和农业机械“三大技术”并开始出现现代农业萌芽的同时，也传入了合作社的农业组织的理念与经验。早在20世纪30年代，在中国共产党领导下的苏区，在完成土地革命以后随之建立了劳动互助合作社、粮食合作社、犁牛合作社，颁布了相关的法规。在国民党统治下的白区，在城市建立以“人人为我，我为人人”为宗旨的消费合作社的同时，一些从国外回来的知识分子，在农村建立各种形式的合作社。如乡村建设派的代表人物梁漱溟在山东邹平县建立棉花合作社，以县为单位，并与晏阳初在河北定县举办的农民教育结合起来，推进农村合作事业的发展，受到农民的欢迎。但这些努力由于“三座大山”的压迫而以失败告终。

新中国成立以来，在全国范围内实行土地革命，实现了“耕者有其田”，极大地调动了农民的积极性，解放了生产力