事件介绍

1.番禺居民理性抵制垃圾焚烧厂选址（2009）

2009年9月，番禺区历经三年多的调研和选址论证，初步确定大石街会江村现大石简易垃圾处理厂作为新建生活垃圾焚烧发电厂的选址，并取得规划部门的项目选址意见书。消息公布后，周边10公里范围内的众多小区居民纷纷联合起来，通过集体签名、派发传单、口罩秀等多种形式进行反抗运动。小区业主还自发组成“垃圾焚烧站考察团”前往白云区李坑垃圾焚烧站厂实地考察，抵制建厂。12月10日，番禺区政府表示，暂缓垃圾发电厂项目选址及建设工作，并启动有关垃圾处理设施选址的全民讨论。番禺近三个月的维权取得阶段性突破，此事件被视为公民理性维权、官民良性互动的样本。

入选理由

新兴中产阶级的成熟与理性，公民参与方式的多样与智慧，周边选址居民、网民、媒体等各类公民的积极参与和表达，共同促成集体行动，引发公众舆论，最终引起政府对公意表达的尊重与支持。结果，居民保护了自己的切身利益，公众增强了社区意识、环保意识，媒体维护了自身的新闻品格，政府学会了协商与对话，由此生动地体现了中国公民社会在具体时空的运行。

2.7·23甬温线动车追尾事故引全民向政府问责（2011）

2011年7月23日20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人死亡，约200人受伤。事故发生26小时之后，官方新闻发布会在温州举行。当铁道部新闻发言人王勇平被问到“为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童”时，他称“这只能说是生命的奇迹”；被问到为何要掩埋车头时，王勇平又说出了“至于你信不信，我反正信了”。王勇平的这段话，以及新闻发布会上面带笑容的表情，让广大网友不满。8月16日铁道部表示，王勇平因在新闻发布会上言辞不当被停职。温家宝总理7月28日上午实地察看事故现场并召开中外记者会。12月28日，国务院召开常务会议，认定此为一起设计缺陷、把关不严、应急处置不力等因素造成的责任事故，原铁道部部长刘志军、副总工程师张曙光负主要责任。

入选理由

温州动车事件中，无论是救援寻亲还是问责政府，通过网络形成的民间舆论场都凸显了它的巨大力量。公民借助网络参与政治、进行问责成为一种新的监督形式，日益影响中国的政治生活。如何在众声喧哗的网络中保持清醒认识和判断力，通过网络实现理性问责和官民良性互动等，引发众多思考。

3.环保部顺应民意，将PM2.5检测纳入国家标准（2011）

我国各地频发的灰霾天气引发了公众对空气质量的担忧。而美国驻华使馆发布的北京PM2.5监测数据多次突破测量极限，更是引起舆论一片哗然。在此背景下，将PM2.5纳入国标的方案呼之欲出。早在2010年11月，环保部就首次将新国标面向全社会公开征集意见，但最终却以时机不成熟为由，没有将PM2.5纳入国标。2011年6月份，国家环保部在全国26个城市开展试点检测工作，并于11月16日进行《环境空气质量标准》二次公开征求意见。与现行标准相比，新标准在检测项目上增设了PM2.5年均、日均浓度限值，并指出PM2.5纳入常规空气质量评价有望在2016年全面实施。征求意见结果显示，民众对PM2.5入国标普遍持赞同态度。

入选理由

从公众感知灰霾困扰，到微博上呼吁推动，再到《环境空气质量标准》向全社会第二次公开征求意见，PM2.5的快速升温与正式亮相，形成了一次国家环保政策与公众民意的良性互动。习惯于让权威替自己做主的升斗小民，开始学习展现自己的立场，主张自己的权利，不得不说是一个进步；而政府逐步拓宽接受民意的渠道，对民众的环保诉求不漠视推诿，不能不说可喜可贺。当然，关于PM2.5，民意与政府的较量还远未结束，公众知情权诉求与行政保密惯性之间的拉锯依然在进行，突破这一僵局，需要更多人的加入和推动。

一 引言

改革开放后，中国对市场的承认推动了个体利益的解放，个体作为劳动力参与经济活动，推动了私人生活的发展。

当中国人沉浸在经济发展带来的现代生活时，各种矛盾和问题也开始出现。从“发展是硬道理”到“稳定压倒一切”，出现了“社会溃败”，即一些地方政府权力的失控和行为的失范：权力的霸道和蛮横、暴力截访、血腥