本书利用图表对上海市2010年度能源、环境指标进行简要直观的表示，以反映2000年以来，上海市能源效率、环境质量所发生的变化，并根据“十一五”规划的目标，来评价与分析上海能源、环境发展所取得的成绩与存在的不足。本书选取的2010年度环境指标主要包括大气、水环境、固体废弃物、噪声、绿化、能源、环保投入等。

一 环保概况

2009年，上海市环境质量总体稳中趋好。全市空气质量优良率首次超过90%，达91.5%，连续7年空气优良率超过85%。全市城镇污水处理率为78.9%^[1]，并有望在2010年达到80%以上，中心城区污水处理率达到86.8%，工业废水达标率为98.8%，生活垃圾无害化处理率为82.3%。城市绿化覆盖率为38.1%，人均绿化面积为12.8平方米。2009年，上海市二氧化硫排放总量比2005年下降了26.11%，化学需氧量（COD）排放总量比2005年下降了20.04%；上海市万元产值二氧化硫排放量与万元产值化学需氧量排放分别比2005年下降了51.7%与50.9%（见图1）。

图1 上海市历年GDP与单位生产总值污染物排放情况

（一）大气

近年来，上海市环境空气质量总体稳中趋好，空气优良率首次超过90%，达91.5%，连续7年空气优良率超过85%，并达到《上海市环境保护与生态建设“十一五”规划》中设定的环境空气质量优良率力争到2010年达到85%以上的目标（见图2）。

图2 上海市历年空气质量优良率变化趋势

2009年，上海市二氧化硫排放总量比2005年下降了26.11%，提前完成“十一五”节能减排规划所规定的2010年二氧化硫排放总量在2005年的基础上减少26%的目标（见图3）。截至2009年6月底，上海市“十一五”期间计划建设的燃煤电厂脱硫工程已经全面完成^[2]。目前，上海一些燃煤电厂已经开展脱硝工作。

图3 上海市历年二氧化硫排放情况

2009年，上海市废气排放总量为10709亿立方米，首次出现负增长，比上年减少了3.33%。其中，工业废气排放量比2005年增长了17.6%。虽然上海依旧面临较大的工业废气污染源的减排压力，但是从工业废气排放增长幅度看，上海在工业废气污染源治理方面取得了相当大的成绩（见图4）。

图4 上海市历年废气排放情况资料来源：《上海统计年鉴》。

2009年，上海市粉尘排放总量为10.18万吨，比上年减少了4.2%。其中，工业粉尘继续减少，比2005年减少了26.5%；而生活及其他领域的粉尘基本维持不变。由此可见，生活及其他领域的粉尘治理工作任务艰巨（见图5）。

图5 上海市历年粉尘排放情况资料来源：《上海统计年鉴》。

（二）水环境

2000年以来，上海市污水处理水平一直不断提高。2009年上海市污水处理率为78.9%，比2005年增长了12.39%，并有望在2010年完成上海“十一五”规划规定的全市污水处理率达到80%以上的目标（见图6）。截至2009年底，本市建成城镇污水处理厂52座，污水处理能力达到686.5万立方米/日，比上年增加14.25万立方米/日；污水处理厂日平均净运行水量为563万立方米（扣除地下水渗入量和雨季截流雨水量后为499.28万立方米/日，比上年提高18.1万立方米/日）^[3]。

图6 上海市历年污水处理率趋势

近年来，虽然上海市废水排放总量增长趋缓，但仍然面临着水资源的压力。2009年，上海市废水排放总量比2005年增长了15.42%。其中，工业废水排放总量继续下降，而生活及其他领域的废水排放量仍在增加，可见未来生活及其他领域的水资源管理是重点。值得注意的是，2009年上海市的工业废水的达标率为98.8%（见图7）。

图7 上海市历年废水排放量、工业废水排放量与工业污水排放达标率

图8 上海市历年COD排放情况

（三）固体废弃物

近年来，上海市生活垃圾的产生量呈逐年上升趋势。2009年，上海市生活垃圾产量为710万吨，比2005年增长了14.15%。由此可见，上海面临着较大的生活垃圾处置压力（见图9）。

图9 上海市历年生活垃圾产生量

2009年，上海市工业固废产生量为2255万吨，比2005年增加了14.8%。近几年来，上海市工业固废的综合利用率一直在94%以上，可见，上海市在发展循环经济方面已经取得了显著成就。

图10 上海市历年工业固废产生量与固废综合利用率情况

（四）噪声

2009年，上海市区域环境噪声达到相应功能的标准要求，但道路交通噪声夜间时段未能达到相应功能的标准要求。其中，近五年（2005～2009年）的监测数据表明，上海市区域环境噪声均达到相应功能的标准要求，2005～2008年总体保持稳定，2009年较2008年有所好转（