创新能力是区域发展的核心竞争力，创新的全球化是全球科技经济发展的普遍趋势。关注我国区域创新能力的发展动态，明确区域创新空间分布格局和各区域的相对地位，对于加快创新型国家建设具有重要的意义。本文沿用《中国区域经济发展报告（2009～2010）》区域蓝皮书中所制定的由3个一级指标、7个二级指标和60个三级指标组成的评价指标体系，采用加权综合评价的方法，对全国四大板块、八大经济区和31个省市区的区域创新能力进行现状和动态比较评价。

一 2009年全国区域创新综合能力评价分析

（一）全国区域创新综合能力排序分析

根据中国区域创新综合能力的指标体系，对2009年全国31个省市区的相关指标数据分区域进行统计和合成，得出了2009年全国四大板块、八大经济区和31个省市区的区域创新综合能力值和排位情况。

从四大板块来看（见图1），东部区域创新总指数最高，高达36.88；东北区域位于第二位，但其指数值比东部区域低12.93，为23.95；中部区域略低于东北区域，位列第三位，创新总指数为20.63；西部区域创新总指数最低，仅为14.62。

图1 2009年全国四大板块区域创新总指数

全国八大经济区的区域创新能力排位（见图2）基本上和四大板块的区域创新能力排位大体一致，东部沿海综合经济区的创新总指数为44.4，高居八大经济区的第一位；北部沿海综合经济区略低于东部沿海综合经济区，创新总指数为39.21；南部沿海综合经济区名列第三，但其指数值比第二位的指数值低12.95；东北综合经济区略低于南部沿海综合经济区，名列第四，创新总指数为23.95；中部区域的长江中游综合经济区和黄河中游综合经济区分列第四位和第五位，它们的创新总指数值非常接近，分别为20.77、20.50；西部区域的大西南综合经济区、大西北综合经济区创新能力在八大经济区中最低，分别处于第七位和第八位，创新总指数为17.03和12.19。

图2 2009年全国八大经济区区域创新总指数

图3 2009年全国31省市区域创新总指数

区域创新能力不仅在各大区域之间有明显差距，在各省份之间也存在较大的差距（见图3）。在全国各省市区域创新综合能力排名中，处于上游区（1～10位）的依次排序是北京市、上海市、江苏省、广东省、天津市、浙江省、山东省、辽宁省、陕西省和湖北省，北京的创新总指数达到69.58，以高于上海17.44的优势位居第一位；位于中游区（11～20位）的依次为四川省、福建省、黑龙江省、吉林省、湖南省、重庆市、内蒙古自治区、河南省、安徽省和河北省；处于下游区的（21～31位）依次是江西省、山西省、云南省、广西壮族自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、海南省、新疆维吾尔自治区、西藏自治区和贵州省。

（二）全国区域创新综合能力排序变化比较分析

2009年与2008年相比较，全国四大板块的区域创新综合能力的排序没有显著变化。但是细分还是值得注意：八大经济区中长江中游综合经济区的排位超过黄河中游综合经济区，上升1位，黄河中游综合经济区排位下降1位，其他6个经济区的排位没有发生变化。31个省市区域的区域创新综合能力的排位也比较稳定，没有发生较大的变化。北京、上海保持了较稳定的长期创新优势水平，继续领衔区域创新综合能力的第一名和第二名，另外还有20个省市区的排位也没有发生变化。而在整体稳定中发生位移的则有：排位上升的有5个省市区，江苏省、四川省、内蒙古自治区、甘肃省排位均上升了1位，宁夏回族自治区排位上升了2位。排位下降的有4个省市区，广东省、福建省、河南省排位均下降了1位，新疆维吾尔自治区排位下降了4位。

二 2009年全国区域创新投入能力评价分析

（一）全国区域创新投入能力排序分析

从创新投入的专项指标来看，全国四大板块的排序（见表1）和综合创新能力的排序相同，即依次为东部区域、东北区域、中部区域和西部区域，创新投入指数分别为32.13、18.28、13.84和7.13。四大板块间的创新投入差距较大，东部与东北、中部与西部的创新投入指数值分别相差近1倍。

表1 2009年全国四大板块创新投入指数

在全国八大经济区的创新投入指标排名（见表2）中，东部沿海综合经济区和北部沿海综合经济区分列第1位和第2位，创新投入指数分别为39.75和37.90；东北综合经济区的创新投入指数超过南部沿海综合经济区，位列第3位，但其创新投入指数值仅是东部沿海综合